Решение № 2-194/2024 2-194/2024(2-4244/2023;)~М-1293/2023 2-4244/2023 М-1293/2023 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-194/2024

УИД № 17RS0017-01-2023-001623-30

Дело № 2-194/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

2 декабря 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А. при секретаре Салчак В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, указав следующее. ФИО2 является членом СНТ № с ДД.ММ.ГГГГ, занимает земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ № «Пилот», <адрес>, площадью 600 кв.м. В 2022 г. истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако получил отказ со ссылкой на то, что границы образуемого земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садоводческое общество, подсобное хозяйство <адрес> площадью 1078 кв.м., закрепленного за ФИО1 Границы земельного участка с кадастровым номером № утверждены постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, без согласования с владельцами смежных участков и СНТ №.

В иске ФИО2 просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садоводческое общество, подсобное хозяйство «<адрес> принадлежащий ФИО1

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в качестве третьих лиц привлечены СНТ №, мэрия <адрес>, Управление Росреестра Республики Тыва.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против иска, пояснила, что вступила в члены СНТ №, оформила земельный участок через Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, зарегистрировала право собственности. Полагает, что у ФИО2 другой участок, произошла путаница, поскольку в реестре членов СНТ у ФИО2 указан адрес другого земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен. Ранее участвуя в деле, пояснил, что вступил в члены СНТ №, ему показали его земельный участок, он обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, чтобы установить границы земельного участка, однако там узнал, что территория, которую истец считает своей, уже находится в собственности другого лица ФИО1 Поскольку земельный участок изначально отведен истцу, он просил удовлетворить исковое заявление, пояснив, что ответчиком нарушен порядок согласования границ при оформлении земельного участка, часть земельного участка истца Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва незаконно перераспредилило и отдало ответчику.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, третьих лиц мэрии г. Кызыла, Управления Росреестра Республики Тыва, СНТ № «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Правовой позиции по иску ими не представлено.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРЮЛ СНТ № образовано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов СНТ № «<данные изъяты> истец ФИО2 (до перемены имени ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СНТ № «<данные изъяты>», ему отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ № «<данные изъяты>», <адрес>, площадью 600 кв.м.

Эти же сведения приведены в членской книжке ФИО2, также имеются сведения об оплате членского взноса в 2021 и 2022 гг.

Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Для утверждения схемы расположения указанного земельного участка истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-2479 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва отказало ФИО2, указав, что границы образуемого истцом земельного участка налагаются на границы другого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое общество, <адрес>, №, границы которого установлены и внесены в ЕГРН.

В письме Министерство также отметило, что имеются сведения о проекте межевания территории СНТ № «<данные изъяты>», утвержденном Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрено образование земельного участка истца.

Данный ответ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва послужил основанием для обращения ФИО2 с иском в суд.

Судом запрошены материалы реестрового дела относительно земельного участка с кадастровым номером №.

Так, согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое общество, <адрес> №, с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования для садоводства и огородничества, принадлежит ФИО1

Согласно реестровому делу земельного участка с кадастровым номером № Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 Этим же распоряжением утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, и земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь образуемого земельного участка составляет 1078 кв.м.

Между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО1 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и земельных участков, собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, принадлежащий ФИО1, и часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, образуют новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м по адресу: <адрес>, садоводческое общество, подсобное хозяйство <адрес> Тем самым площадь земельного участка ФИО1 увеличилась на 278 кв.м.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № «<данные изъяты>».

Согласно проекту межевания СНТ № «<данные изъяты>» располагается в западной части <адрес> в кадастровых кварталах № Проект межевания предусматривает изменение 49 земельных участков, учтенных в ЕГРН, также образование 250 земельных участков, из них с разрешенным использованием «ведение садоводства» 250 земельных участков.

Также суду был представлен реестр членов СНТ № «<данные изъяты>», согласно которому его членами являются ФИО2 (указано имя до перемены имени – ФИО3), который занимает земельный участок по <адрес>, площадью 600 кв.м, условный номер №.

В этом же реестре указана ФИО1, занимающая земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 700 кв.м, условный номер №.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В п. 1 ст. 8.1 ГК РФ указано, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ СНТ № образовано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В ч. 2.8 ст. 3 данного закона указано, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В ч. 2.10 ст. 3 данного закона указано на то, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка. Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Действующая с ДД.ММ.ГГГГ ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ определяет, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в ч. 1 ст. 39 Закона № 221-ФЗ согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка (то есть части границы или характерной точки границы), одновременно являющейся границей (частью границы или характерной точкой границы) другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Учитывая изложенное, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном Законом № 221-ФЗ, не проводится.

В ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ указано, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В данном случае, предъявляя иск о снятии земельного участка ответчика с кадастрового учета, истец указывает на то, что предоставленный ему со стороны СНТ № земельный участок фактически занят ответчиком.

Из представленных данных следует, что согласно реестру членов СНТ № у ответчика ФИО1 земельный участок <адрес>, <адрес>, он поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый № (по сведениям кадастрового учета адрес земельного участка - <адрес>, Садоводческое общество, <адрес>, №).

При этом в последующем земельный участок ФИО1 преобразован, к нему по распоряжению Министерства присоединена часть земель из земель, визуально, судя по схемам из проекта межевания территории СНТ №, входящих в состав СНТ №, право собственности на которые не разграничено. В результате образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое общество, <адрес>, №.

В обоснование иска истец ФИО2 указывает на то, что ответчик должна была согласовать границы земельного участка с кадастровым номером №, который образован вследствие преобразования земельного участка с кадастровым номером №. В случае согласования границ, как указывает истец ФИО2, ответчик не сумела бы получить в собственность часть земель, где, по его мнению, должен был быть расположен его земельный участок.

Суд признает доводы иска несостоятельными по следующим основаниям.

В членской книжке ФИО2 указано о предоставлении ему участка по адресу: <адрес><адрес>, тогда как в реестре членов СНТ говорится о предоставлении ему земельного участка по адресу: <адрес><адрес>. При этом в проекте межевания СНТ № образование земельного участка по адресу: <адрес><адрес>, не предусмотрено, есть лишь указание о предстоящем образовании земельного участка по адресу: <адрес><адрес>. Данное противоречие истцом никак не объяснено, о том, какой именно участок ему предоставлен, сведений не имеется.

Также по смыслу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ ответчик ФИО1 не обязана была согласовывать границы земельного участка с ФИО2, поскольку к субъектам, поименованным в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, он не относится. ФИО2 не является собственником участка, он не предоставлен ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, не предоставлен на праве аренды.

Также в ходе судебного разбирательства истец неоднократно намеревался уточнить исковые требования, однако так этого и не сделал.

Судом отмечается, что в иске истец просит о снятии земельного участка с кадастрового учета, при этом не учтено то, что земельный участок находится в собственности ФИО1, сделки между ответчиком ФИО1 и Министерством о перераспределении земель не оспорены, требований относительно прекращения права собственности ФИО1 или признании его отсутствующим не заявлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО2 к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о снятии земельного участка с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 16 декабря 2024 г.