Решение № 2А-136/2026 2А-136/2026(2А-3227/2025;)~М-3029/2025 2А-3227/2025 М-3029/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-136/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-136/2026 (2а-3227/2025;)

УИД 43RS0003-01-2025-005050-58

05 марта 2026 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Кировской области, призывной комиссии Арбажского муниципального округа Кировской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Кировской области, призывной комиссии Арбажского муниципального округа Кировской области об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии от {Дата} ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решением Призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение районной призывной комиссии утверждено. Указанные решения административный истец считает незаконным, полагает, что при медицинском освидетельствовании не учтены имеющееся у него заболевание: язвенный колит в состоянии обострения, которое является основанием для признания административного истца временно не годным к военной службе и установления категории годности Г. Административный истец с учетом уточнения просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} о признании ФИО1 «Б» годным к военной службе и о призыве на военную службу в части СВ, обязать призывную комиссию Кировской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом выводов заключения военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая ВВЭ» {Номер} от {Дата}.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссар Кировской области Б.Г.Ю.

Определением суда от {Дата} прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Арбажского муниципального округа Кировской области от {Дата} прекращено в связи с отказом административного истца от указанных требований.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на уточненных административных требованиях настаивали.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Арбажского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явились. Административные ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц военного комиссариата г{Адрес} Кировской области, военный комиссар Кировской области Б.Г.Ю., военный комиссар {Адрес} С.Н.Ш. в судебное заседание не явились. Заинтересованные лица извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (часть 5 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В пункте 2 статьи 29 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.В силу пункта 3 статьи 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В силу пункта 3.1 статьи 29 Закона № 53-ФЗ, в редакции, действующей с 21.04.2025, призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате {Адрес} Кировской области.

Копии материалов личного дела, представленные административным ответчиком, содержат учетную карту призывника с результатами медицинского освидетельствования, заключение врачей-специалистов при призыве на военную службу, решение призывной комиссии района, карту медицинского освидетельствования.

Из указанных документов усматривается, что ФИО1 {Дата} прошел медицинское освидетельствование призывной комиссии {Адрес} Кировской области, по результатам которого административный истец решением призывной комиссии Арбажского муниципального района Кировской области от {Дата} протокол {Номер} признан годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение призывной комиссии {Адрес} Кировской области от {Дата} утверждено, ФИО1 призван на военную службу, на основании ст.57г, 59в графы 1 Расписания болезней (Приложение {Номер} к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ {Номер} от {Дата}) установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначен в сухопутные ВС РФ.

Оспаривая решение областной призывной комиссии от {Дата}, ФИО1 указывает, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования у него имелись заболевания: (Данные деперсонифицированы) По результатам осмотра {Дата} врачом-терапевтом КОГБУЗ «Арбажская ЦРБ» ФИО1 на основании ст.61 Расписания болезней установлена категория Г — временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев до {Дата}.

В подтверждение наличия указанных выше заболеваний административным истцом представлены медицинские документы.

Определением суда по ходатайству административного ответчика судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» от {Дата} у ФИО1. {Дата} года рождения, (Данные деперсонифицированы); категория годности к военной службе ФИО1, {Дата} года рождения, на {Дата} — А — годен к военной службе по заболеванию (Данные деперсонифицированы) категория годности к военной службе ФИО1, {Дата} года рождения, на {Дата} — Г — временно не годен к военной службе (Данные деперсонифицированы)

Суд признает заключение военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» от {Дата} относимым и допустимым доказательством. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что при принятии {Дата} областной призывной комиссией оспариваемого решения не учтен имевшиеся у административного истца установленные при обследованиях диагнозы (Данные деперсонифицированы), на {Дата} ФИО1 подлежала установлению категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}) об установлении ФИО1 категории годности «Б» и призыве на военную службу не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца, поэтому подлежит признанию незаконным и отмене.

Поскольку в силу вышеуказанных положений Закона № 53-ФЗ, Положения от 04.07.2013 №565 установление категории годности к военной службе и принятие соответствующего решения отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии, то на призывную комиссию Кировской области подлежит возложению обязанность по устранению допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения вопроса о его годности к прохождению военной службы с учетом фактического состояния его здоровья, и принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. При этом суд, возлагая на орган обязанность принять решение по конкретному вопросу, не вправе предрешать, какое решение должно быть принято этим органом при реализации полномочий, поэтому основания для возложения на призывную комиссию обязанность при принятии решения учитывать выводы заключения ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» от {Дата} о состоянии здоровья призывника отсутствуют.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} о призыве ФИО1, {Дата} года рождения, на военную службу.

Обязать призывную комиссию Кировской области принять в отношении ФИО1, {Дата} года рождения, решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2026.