Постановление № 5-1/2024 5-98/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

УИД 49RS0004-01-2023-000877-23 Дело №5-1/2024

(5-98/2023)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 18 января 2024 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В.,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» (далее – МКОШИ п. Эвенск) ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которой права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директор МКОШИ п. Эвенск ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

При проведении должностным лицом налогового органа проверки соблюдения налогоплательщиком – МКОШИ п. Эвенск, требований налогового законодательства установлено, что директором МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в нарушение требований п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), не соблюдены сроки предоставления в УФНС России по Магаданской области налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2022 год по сроку представления – 27 марта 2023 года. Указанная декларация в налоговый орган представлена по телекоммуникационным каналам связи 04.04.2023 года.

По данному факту в отношении ФИО1 государственным налоговым инспектором управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области ФИО2 составлен протокол №49002327600065300002 от 15.11.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

Должностное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, указав, что 30.09.2023 года уволена с должности директора школы и с 01.10.2023 года работает в школе в должности учителя.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) одной из обязанностей налогоплательщика является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений пункта 3 статьи 386 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) налоговые декларации по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2022 год, по сроку представления – 27.03.2023 года представлена МКОШИ п. Эвенск в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 04.04.2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении №49002327600065300002 от 15.11.2023, составленным должностным лицом налогового органа в отношении директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице – МКОШИ п. Эвенск, юридический и фактический адрес которой <...> директором которой с 15.02.2018 года по 13.11.2023 года являлась ФИО1;

- копией приказа №124 от 28.09.2023 Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа, об увольнении ФИО1 30.09.2023 года с должности директора МКОШИ п. Эвенск;

копией приказа №470/1-к от 02.10.2023 МКОШИ п. Эвенск, принятии ФИО1 с 01.10.2023 года на должность учителя;

- информацией налогового органа, согласно которой налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2022 год, налогоплательщиком – МКОШИ п. Эвенск, представлена в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 04.04.2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом налогового органа, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом.

С учетом вышеизложенного, должностное лицо – директор МКОШИ п. Эвенск ФИО1 28.03.2023 года в пос. Эвенск совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, нарушив установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

ФИО1, являясь, по состоянию на дату совершения правонарушения, директором МКОШИ п. Эвенск, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору МКОШИ п. Эвенск ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1 (№) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Новиков