Решение № 2-660/2017 2-660/2017 ~ М-534/2017 М-534/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-660/2017

К делу №2-660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 18 октября 2017 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством).

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по доверенности от имени ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством), в котором указано, что 14.08.2001 года умер муж истицы ФИО4, с которым истица состояла в браке с 11.12.1970 года. Наследником на все имущество по закону после смерти ФИО4 является истица в виду отказа от наследства в ее пользу взрослых сыновей. Истица вступила в наследство после умершего мужа на земельный участок и на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону peг. №3981, выданным нотариусом Калининского нотариального округа П. А.П 25.07.2003 года. Однако, помимо указанных земельного участка и жилого дома, наследодателю также принадлежало и другое имущество. В период брака, мужу истицы решением комиссии по земельным вопросам от 01.04.1993 года был выделен земельный участок площадью 2200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы администрации Старовеличковского сельского совета Краснодарского края №73 от 17.05.1993 года «О строительстве жилого дома и хозпостройки» постановлено разрешить ФИО4 на предоставленном ему комиссией земельном участке по адресу: <адрес> строительство жилого дома и хозпостройки по проекту, согласованному с районным архитектором. 13.10.1993 года был составлен строительный паспорт и ситуационный план земельного участка по адресу: <адрес>. Истица и ее супруг ФИО4 в период брака совместными усилиями и на совместные средства возвели на указанном участке жилой дом (объект незавершенный строительством), литер А, площадью застройки - 70,0 кв.м., процент готовности - 18%. Поэтому указанный объект недвижимости, как имущество, созданное супругами в период брака в соответствии с требованиями закона, является их совместной собственностью, в котором доли супругов признаются равными. При жизни супруг истицы владел объектом незавершенного строительства индивидуального жилого дома, (производил оплату земельного налога, стройматериалов), однако не зарегистрировал надлежащим образом право собственности на индивидуальный жилой дом, так как он еще не был завершен строительством, а смерть наследодателя не является уклонением от государственной регистрации права. Нотариусом Калининского нотариального округа П. А.П. было отказано истице в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанное имущество, в связи с отсутствием акта ввода объекта в эксплуатацию и документов, удостоверяющих регистрацию права. В соответствии со ст.256 ГКРФ, ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственность, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. В силу ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение. Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года №10/22, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. Согласно п.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 256 ГК РФ, ст.24 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Согласно ст.1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, входит в состав наследстве и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными Кодексом. Других наследников у ФИО4, умершего 14.08.2001 года, принявших наследство, не имеется. В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии с п.п.1,2 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В соответствии со ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. При этом жилой дом (объект незавершенный строительством) не является самовольной постройкой, так как на основании ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Строительство жилого дома (объекта незавершенного строительством) выполнено на основании Постановления главы администрации Старовеличковского сельского совета Краснодарского края №73 от 17.05.1993 года «О строительстве жилого дома и хозпостройки», с соблюдением градостроительных и строительных норм, что подтверждается справкой Управления градостроительства и благоустройства Администрации муниципального образования Калининский район от 30.05.2017года №1393, на земельном участке, предоставленном решением комиссии по земельным вопросам от 01.04.1993 года для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством), как на объект недвижимости, введенный в оборот, никем не регистрировалось, что подтверждается Уведомлением Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Право собственности истицы на жилой дом (объект незавершенный строительством) никем не оспаривается. Не нарушаются права и законные интересы иных лиц. Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект незавершенный строительством) изготовленному ГУП КК «Крайтехинвентарлзация - Краевое БТИ» филиал по Калининскому району по состоянию на 12.04.2017 года, стоимость указанного имущества составляет 5951,0 рублей.

На основании вышеизложенного, истица просит суд:

1.Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО4, умершим 14.08.2001 года, при его жизни, жилым домом (объектом незавершенным строительством), литер А, площадью застройки – 70,0 кв.м., степень готовности объекта - 18%, расположенным по адресу: <адрес>; 2.Признать совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО4 - жилой дом (объект незавершенный строительством), литер А, площадью застройки - 70,0 кв.м., степень готовности объекта - 18%, расположенного по адресу: <адрес>; 3.Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством), литер А, площадь застройки - 70,0 кв.м., степень готовности объекта - 18%, расположенного по адресу: <адрес>.

В суд третьим лицом - администрацией муниципального образования Калининский район был представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что по смыслу положений статей 3 и 4 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы лица. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается. Истица в своем заявлении указывает, что постановлением главы администрации Старовеличковского сельского совета №73 от 17.05.1993 года ФИО4 разрешено строительство жилого дома и хозпостройки по проекту, после чего было возведено 18% объекта, при этом объект незавершенный строительством не был надлежащим образом оформлен в собственность супругов. Обращаясь в суд с иском, истица не указывает на наличие препятствий для регистрации права собственности на объект незавершенного строительством во внесудебном порядке, а также не представляет доказательств, подтверждающих отказ в государственной регистрации права. Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии спора о праве, что в свою очередь исключает удовлетворении исковых требований. Также истицей заявлены требования: признать совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО4 на жилой дом (объект незавершенный строительством), литер А, площадью застройки 70 кв.м., степень готовности объекта 18%, расположенный по адресу: <адрес> (право которое у истицы и так имеется в силу ст.34 СК РФ); признать за истицей право собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством), литер А, площадью застройки 70 кв.м., степень готовности объекта 18%, расположенный по адресу: <адрес> Фактически заявитель просит признать два права на один объект недвижимости - право совместной собственности и право собственности, что в свою очередь не предусмотрено действующим законодательством. Таким образом, истец не представил доказательств, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не доказал, каким образом будут восстановлены его права в результате удовлетворения иска. Также необходимо отметить, что в случае признания права собственности в судебном порядке, данный объект необходимо рассматривать как самовольную постройку, поскольку разрешение на строительство было выдано 1993 года, а сведений о его продлении представлено не было. Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что истцом неверно выбран способ защиты права, относительно тех обстоятельств, которые изложены в исковом заявлении. На основании изложенного, администрация муниципального образования Калининский район просит суд в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме (л.д.44-46).

В судебное заседание истица ФИО1, представители третьих лиц Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, администрации муниципального образования Калининский район, третье лицо нотариуса Калининского нотариального округа ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие истицы с ее участием. В ходатайстве заместитель начальника межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело без участия представителя отдела (л.д.60). Нотариус ФИО5 просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.59). В ходатайстве представитель администрации муниципального образования Калининский район просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования Калининский район (л.д.61). Суд при указанных обстоятельствах, а также, учитывая наличие у представителя истицы полномочий, предусмотренных ст.ст.53,54 ГПК РФ, принял в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении и в возражениях на отзыв администрации муниципального образования Калининский район, дала объяснения, аналогичные изложенным в заявлении, а также поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на отзыв администрации муниципального образования Калининский район, в которых указано, что во-первых, истица в настоящее время не имеет возможности оформить право собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством) во внесудебном порядке, поскольку для регистрации права собственности на объект недвижимости истица 1/2 доли должна приобрести в порядке наследования (супружескую долю), а 1/2 доли (свою) зарегистрировать в порядке ст.40 Федерального закона №218-Ф4 «О государственной регистрации недвижимости» на основании разрешения на строительства, выданного на ее имя и правоустанавливающих документов на земельный участок. Муж истицы ФИО4, с которым она состояла в браке с 11.12.1970 года, умер 14.08.2001 года и наследником на все имущество по закону после смерти ФИО4 является истица, как его жена. Поскольку объект незавершенный строительством был построен ФИО4 в период брака на основании постановления главы администрации Старовеличковского сельского совета Краснодарского края №73 от 17.05.1993 года «О строительстве жилого дома и хозпостройки» на предоставленном ему комиссией земельном участке, то по закону указанный объект принадлежал обоим супругам на праве общей совместной собственности. Поэтому истицей заявлены требования о признании совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО4 - жилого дома (объекта незавершенный строительством). В подтверждении досудебного урегулирования спора у нотариуса на получение свидетельства о праве на наследство на 1/2 доли, принадлежащую ее мужу в праве общей совместной собственности на вышеуказанный объект незавершенный строительством (супружеской доли), истицей представлена копия отказа нотариуса Калининского нотариального округа П. А.П. №794 от 05.06.2017 года в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с тем, что ею не представлены были документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности на объект завершенный строительством на имя умершего мужа. В подтверждение досудебного урегулирования спора в части получения на свое имя разрешения на строительство на жилой дом (объект незавершенный строительством), истицей 06.09.2017 года приобщена в материалы дела копия уведомления Управления градостроительства и благоустройства от 18.07.2017 года об отказе в предоставлении услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости информации о местоположении границ земельного участка. Истица обратилась за получением градостроительного плана земельного участка, чтобы оформить разрешение на строительство на свое имя. В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного паспорта земельного участка, дающий застройщику право осуществлять строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации. В подтверждении досудебного урегулирования спора в части получения на свое имя договора аренды земельного участка для завершения строительства, истицей 06.09.2017 года приобщена в материалы дела копия письма администрации муниципального образования Калининский район о возврате документов, а именно заявления о предоставлении земельного участка аренду без торгов, согласно которому указанное заявление было оставлено без рассмотрения в связи с его несоответствием пп.3 п1.ст.39.17 ЗК РФ (т.е. в заявлении не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, а указан номер кадастрового квартала в котором находится данный земельный участок.). При этом необоснованность требований представителя администрации МО Калининский район о самостоятельной постановке истицей на кадастровый учет земельного участка (и соответственно указания его кадастрового номера), на котором расположен объект незавершенный строительством, подтверждается следующими нормами законодательства. В соответствии со ст.4 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2017 года участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него. (Собственником земельного участка по адресу: <адрес>, является государство, а не ФИО1). В соответствии с пп.1 п.1 ст.15 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2017 года при осуществлении государственного кадастрового учета такой государственный учет осуществляется по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве. В соответствии со п.l ст.22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2017 года межевой план представляет собой документ, который составлен на основании кадастрового плана соответствующей территории. В соответствии со пп.3 п.11 ст.41 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2017 года государственный кадастровый учет на образуемый объект недвижимости осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с теми. Исходя из положений ст.39.6 ЗК РФ, если на испрашиваемом земельном участке находится объект незавершенного строительства, то его предоставление в аренду возможно только без торгов на основании пп.10 п.2 указанной статьи. При этом, если участок предстоит образовать, то согласно ст.11.3, 39.14 ЗК РФ необходимо утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и правообладатель объекта недвижимости должен предварительно согласовать предоставление земельного участка с уполномоченным органом. И только в решении о предварительном согласовании земельного участка в соответствии с пп.9 п.10 ЗК РФ указываются права заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, когда истица не может зарегистрировать право собственности на объект незавершенный строительством по причине отсутствия разрешения на строительство, выданное на ее имя; разрешение на строительство на свое имя истица не может получить без градостроительного плана; в свою очередь - градостроительный план она не может получить по причине того, что у нее отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок; и поставить земельный участок на кадастровый учет она не может по этой же причине, так как, нег регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, в связи с чем истица с вышеуказанным иском обратилась в суд. Во-вторых, жилой дом (объект незавершенный строительством) не является самовольной постройкой, так как на основании ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Строительство жилого дома (объекта незавершенного строительством) выполнено на основании Постановления главы администрации Старовеличковского сельского совета Краснодарского края №73 от 17.05.1993 года «О строительстве жилого дома и хозпостройки», с соблюдением градостроительных и строительных норм, что подтверждается справкой Управления градостроительства и благоустройства Администрации муниципального образования Калининский район от 30.05.2017 года №1393, на земельном участке, предоставленном решением комиссии по земельным вопросам от 01.04.1993 года для индивидуального жилищного строительства. Истицей не получено разрешение на строительство на новый срок, поскольку фундамент был возведен в 1993 года, а в 1995 году после инсульта мужа истицы парализовало и в 2001 году он умер. Сложилась тяжелая жизненная ситуация. Истица, работая поваром в садике, получая маленькую зарплату, ухаживала за лежачим тяжелобольным мужем, одновременно обеспечивала обучение двух сыновей. В 1995 году она организовывала свадьбу сыну, для чего брала ссуду в банке и возложила на себя большие долги. Чтобы оформить на свое имя земельный участок под объектом незавершенным строительством, она обращалась в сельскую администрацию после смерти мужа. Однако ее уверили, что ей достаточно оплачивать арендную плату за земельный участок на основании выписанных администрацией квитанций и никаких документов можно не оформлять. При этом следует учесть, что в соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (л.д.67,68).

В судебном заседании представитель третьего лица Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО3 в разрешении иска полагался на усмотрение суда, указав, что не оценивают как самовольную постройку, так как разрешение выдавалось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии ФИО7 и ФИО7 (л.д.5).

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № от 14.08.2001 года, ФИО4 умер 14.08.2001 года в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д.4).

Согласно справке нотариуса Калининского нотариального округа от 14.04.2017 года №586, заведено наследственное дело №50/2002 после смерти ФИО4, умершего 14.08.2001 года, зарегистрированного на день смерти по месту жительства: <адрес><адрес>. По состоянию на 14.04.2017 года наследницей, подавшей заявление о принятии наследства является жена - ФИО1 (л.д.15).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 25.06.2003 года, наследницей имущества ФИО4, умершего 14.08.2002 года является его жена ФИО1, в том числе на доли отказавшихся в ее пользу ФИО8 и ФИО9 Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка, общей площадью 1150 кв.м. с КН №, находящегося в ведении Старовеличковского сельского округа, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и размещенных на нем жилого кирпичного дома и кирпичных построек, по адресу <адрес><адрес> (л.д.4.1).

Согласно Постановлению главы администрации Старовеличковского сельского Совета от 17.05.1993 года №73, ФИО4 разрешено, на предоставленному ему решением комиссии по земельным вопросам от 01.04.1993 года для индивидуального жилищного строительства земельном участке 2200,0 кв.м. по <адрес><адрес>, строительство жилого дома и хозпостройки. При этом на ФИО4 возложена обязанность получить разрешение на продолжение строительства жилого дома после принятия в эксплуатацию нулевого цикла (в течение одного года с момента предоставления земельного участка), а также освоение земельного участка вести с таким расчетом, чтобы строительство дома было окончено в течение трех лет с момента принятия постановления (л.д.8).

Согласно справке администрации Старовеличковского сельсовета Калининского района от 01.04.1993 года №2314, решением Исполкома Старовеличковского сельского Совета народных депутатов ФИО4 выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, площадью 0,22 га (л.д.14).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект незавершенный строительством) объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> от 12.04.2017 года, Лит.А - жилой дом (объект незавершенный строительством), фактическое использование - по назначению, процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 18%. Площадь застройки - 70,0 кв.м. В качестве правоустанавливающего документа указано Постановление главы администрации Старовеличковского с/С от 17.05.1993 года №73, а также. Что регистрация права не проведена (л.д.20-26).

Согласно постановлению администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района №133 от 21.08.2017 года, незавершенному строительством жилому дому и земельному участку в кадастровом квартале 23:10:0602127 присвоен почтовый адрес: Россия, <адрес> (л.д.53).

Согласно письму Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район №1393 от 30.05.2017 года «О соответствии градостроительным нормам» на имя истицы, истице дано пояснение, что согласно правилам землепользования и застройки Старовеличковского сельского поселения утвержденным решением Совета Калининского района от 30.11.2016 года №97, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне Ж-1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы), также установлены следующие градостроительные нормы: - минимальные отступы от границы соседнего земельного участка для размещения объекта индивидуального жилищного строительства должны быть не менее 3 метров; - минимальный отступ от красной линии земельного участка для размещения объекта индивидуального жилищного строительства должен быть не менее 5 метров. По фактическим замерам установлены следующие отступы: - от границ соседнего земельного участка более 3 метров; - от красной линии земельного участка более 5 метров. Строительство объекта, незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес><адрес> выполнено с соблюдением градостроительных норм, красная линия и межевые границы не нарушены (л.д.16).

Согласно сообщению нотариуса Калининского нотариального округа №794 от 05.06.2017 года, истице ФИО1 сообщено, что нотариусу не представляется возможным выдать ей свидетельство на наследство на жилой дом (объект незавершенный строительством), в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие введение жилого дома в эксплуатацию, а также отсутствуют документы, подтверждающие проведенную государственную регистрацию права. Представлено постановление главы администрации Старовеличковского сельского Совета о строительстве жилого дома и хозпостройки от 17.05.1993 года №73 (срок разрешения постройки «… в течение трех лет», то есть до 17.05.1996 года). Нотариусом рекомендовано обратиться в суд для признания права на жилой дом (объект незавершенный строительством) по адресу: <адрес> (л.д.17).

Согласно уведомлению Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район об отказе в предоставлении услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» №2034 от 18.07.2017 года, истице ФИО1 отказано в предоставлении услуги: «Выдача градостроительных планов земельных участков» на земельный участок расположенный по адресу: Россия, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: отсутствие в государственном кадастре недвижимости информации о местоположении границ земельного участка; в случае если размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. На земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> отсутствует информация о местоположении границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости (л.д.54).

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу <адрес> супругом истицы не был достроен и введен в эксплуатацию, имеет 18% готовности, при этом в соответствии с постановлением главы администрации Старовеличковского сельского Совета от 17.05.1993 года №73, разрешенный трехлетний срок строительства закончился 17.05.1996 года.

В соответствии с положениями ст.2 (в редакции на 17.05.1996 года) Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку в судебном заседании не установлено доказательств наличия продления срока действия разрешения на строительство, действующего после 17.05.1996 года, а также регистрации права собственности на объект незавершенный строительством, то на момент смерти супруга истицы, последовавшей 14.08.2001 года, объект незавершенный строительством имеет признаки самовольной постройки, на которую распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В силу п.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии со ст.256 ГК РФ, ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Согласно ст.1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными Кодексом. В силу п.1 ст.39 СК РФ, при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Согласно ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принимая во внимание, что самовольная постройка, которой является спорный объект незавершенный строительством, не может являться объектом гражданских прав, а также отсутствуют доказательства принадлежности истице земельного участка на праве собственности либо пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, на котором расположен спорный объект, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено предусмотренных законом оснований для установления факта владения и пользования на праве собственности таким объектом супругом истицы при его жизни, а также для признания указанного объекта совместной собственностью супругов (ФИО1 и ФИО4) и признания за истицей права собственности на указанный объект незавершенный строительством. С учетом изложенного, в исковом заявлении ФИО1 о признании права собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством), подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковом заявлении ФИО1 о признании права собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________

В окончательной форме - 23.10.2017 года.