Решение № 2А-2122/2025 2А-9034/2024 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-2122/2025

Дело № 2а-2122/2025 (2а-9034/2024)

УИД 52RS0001-02-2022-004598-33


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова М.Г., при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Центральный банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 19.01.2023 по делу № 2а-199/2023 административное исковое заявление Центрального банка РФ в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ к кредитному потребительскому кооперативу «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» о ликвидации, удовлетворено. Ликвидирован кредитный потребительский кооператив «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» (место нахождения: г. Н. Новгород, [Адрес]). Возложена на учредителей кредитного потребительского кооператива «Взаимные инвестиции – Гороховец»:

ФИО1,, паспорт [Номер], место рождения: [Адрес], дата рождения: [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации (места жительства): [Адрес]; ФИО2, паспорт [Номер], место рождения: [Адрес], дата рождения: [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации (места жительства): [Адрес]; ФИО3, паспорт [Номер], место рождения: [Адрес], дата рождения [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации (места жительства): [Адрес]; ФИО4 (Н.С.) Н.С., паспорт [Номер], место рождения: [Адрес], дата рождения: [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации (места жительства): [Адрес]:

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец», предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ; назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» (том 1 л.д. 239-246).

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 21.06.2023 решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 19.01.2023 оставлено без изменений, апелляционная жалоба кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» без удовлетворения (том 4 л.д. 97-106).

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2024 решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 19.01.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 21.06.2023 в части возложения на ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО5 обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода. В остальной части решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 19.01.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 21.06.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2, ФИО5 без удовлетворения (том 4 л.д. 240-249).

Требования административного истца мотивированы тем что, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц кредитный потребительский кооператив «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы [Номер] по Нижегородской области 21.12.2011, на дату подачи заявления является действующим юридическим лицом. Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также в соответствии с данными государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПК «ВИ-Гороховец» не является членом ни одной из саморегулирующих организаций, зарегистрированных на территории РФ. В соответствии с данными ЕГРЮЛ КПК «ВИ-Гороховец» находится в стадии добровольной ликвидации. 10.08.2020 Кооперативом проведено внеочередное общее собрание членов КПК «ВИ-Гороховец». По результатам данного собрания учредителями (участниками) кооператива принято решение ликвидировать КПК «ВИ-Гороховец», утвержден следующий состав ликвидационной комиссии: ФИО3 – руководитель ликвидационной комиссии, ФИО6 – член ликвидационной комиссии, ФИО1, - член ликвидационной комиссии. При этом срок ликвидации Протоколом внеочередного общего собрания членов КПК «ВИ-Гороховец» [Номер] от 10.08.2020 не определен (определен лишь срок исполнения пайщиками обязательств перед Кооперативом – 1 год). Согласно ответу Кооператива на запрос Волго-Вятского ГУ Банка России, составление ликвидационного баланса, а также установление сроков ликвидации кооператива будет осуществлено после завершения расчетов с пайщиками кооператива. Иной информации о ликвидации КПК «ВИ-Гороховец» в адрес Волго-Вятского ГУ Банка России Кооперативом не представлено. В настоящее время КПК «ВИ-Гороховец» не обладает признаками недействующего юридического лица, срок ликвидации кооператива в установленном законом порядке не определен. Считает, что Кооператив продолжает нарушать требования законодательства о членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, административный истец просит возложить на членов ликвидационной комиссии кредитного потребительского кооператива «Взаимные инвестиции – Гороховец» (ИНН [Номер]), утвержденных внеочередным общим собранием членов КПК «ВИ-Гороховец» от 10.08.2020:

- ФИО1,, паспорт [Номер], место рождения: [Адрес], дата рождения: [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации (места жительства): [Адрес];

- ФИО3, паспорт [Номер], место рождения: [Адрес], дата рождения [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации (места жительства): [Адрес];

- ФИО6, паспорт [Номер], ИНН [Номер], адрес[Адрес]

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец», предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ:

- установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 поддержала заявленные административные исковые требования.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморугелируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании ч. 3, 4 ст. 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В силу ч. 1, 2 ст. 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Судом установлено, что 10.08.2020 кредитным потребительским кооперативом «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» проведено внеочередное общее собрание членов КПК «ВИ-Гороховец». По результатам собрания принято решение ликвидировать КПК «ВИ-Гороховец», утвержден следующий состав ликвидационной комиссии: ФИО3 – руководитель ликвидационной комиссии, ФИО6 – член ликвидационной комиссии, ФИО1, - член ликвидационной комиссии.

Согласно ответа руководителя ликвидационной комиссии кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» ФИО3 на запрос суда, ФИО6 31.03.2025 обратилась к руководителю ликвидационной комиссии кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» с заявлением о сложении полномочий члена ликвидационной комиссии, однако каких либо решений по данному поводу не принималось (том 5 л.д. 143-148).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" и подп. «д» п. 19.3 Устава кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» принятие решения о реорганизации или ликвидации кредитного кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).

Из определения Конституционного Суда РФ от 16.02.2006 № 51-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 2 и пунктом 3 статьи 21 Федерального закона "Об акционерных обществах" следует, что переход полномочий по управлению делами юридического лица к ликвидационной комиссии не означает прекращение всех полномочий остальных органов управления.

Исходя из названных норм права с учётом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, учитывая, что назначение ликвидационной комиссии прямо отнесено к компетенции общего собрания, вопросы прекращения полномочий членов ликвидационной комиссии также относятся к полномочиям общего собрания.

Таким образом, исключение ФИО6 из состава ликвидационной комиссии может быть произведено только на основании решения общего собрания членов кооператива, однако такое решение не принималось.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о возложении обязанностей - удовлетворить.

Возложить на членов ликвидационной комиссии кредитного потребительского кооператива «Взаимные инвестиции – Гороховец» (ИНН [Номер]), утвержденных внеочередным общим собранием членов КПК «ВИ-Гороховец» от 10.08.2020:

- ФИО1,, паспорт [Номер];

- ФИО3, паспорт [Номер];

- ФИО6, паспорт [Номер]

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец», предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ:

- установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении кредитного потребительского кооператива «Нижегородский кредитный союз «Взаимные инвестиции – Гороховец».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Поляков