Решение № 2А-334/2023 2А-334/2023~М-316/2023 М-316/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2А-334/2023

УИД: 68RS0014-01-2023-000395-76

Дело № 2а-334/2023


Решение

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 23 августа 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного суда Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Рыжковой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Савенков Н.Р.,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – ведущего специалиста-эксперта правового направления МОМВД России «Мордовский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Мордовский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Мордовский» обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, подписанным начальником отдела полиции ФИО2, к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 01 февраля и 10 мая 2023 года административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа. Административный истец полагает, что для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении административного ответчика административный надзор до 06 июля 2025 года и следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запретить выезд за пределы Мордовского района Тамбовской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 4-7).

Представитель административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – ведущий специалист-эксперт правового направления МОМВД России «Мордовский» ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился и пояснил, что действительно совершил указанные в иске административные правонарушения, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, назначенные ему в качестве административных наказаний административные штрафы еще не оплатил, но оплатит, когда у него появятся денежные средства.

Суд, выслушав в судебном заседании пояснения представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» - ФИО4, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Савенков Н.Р., полагавшего административное заявление подлежащим полному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2014 года ФИО3 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей. Приговор вступил в законную силу 17 июня 2014 года (л.д. 8, 9).

Постановлением судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 07 июля 2015 года условное осуждение по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2014 года отменено. ФИО3 для исполнения наказания, назначенного указанным приговором суда, направлен в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 18 июля 2015 года (л.д. 10, 11).

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 06 июля 2017 года, по отбытии срока наказания (л.д. 12).

01 февраля 2023 года ФИО3 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением заместителем начальника полиции МОМВД России «Мордовский» ФИО1 от 02 февраля 2023 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 февраля 2023 года (л.д. 18).

10 мая 2023 года ФИО3 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 14 июля 2023 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 июля 2023 года (л.д. 20, 21).

Таким образом, ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор.

Исходя из содержания п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Срок погашения судимости по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 02 июля 2014 года (с учетом постановления судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 07 июля 2015 года), которым административный ответчик осужден за совершение указанного тяжкого преступления, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ оканчивается у ФИО3 06 июля 2025 года, следовательно, в отношении него возможно установить административный надзор до погашения судимости, который, на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд считает необходимым установить ФИО3 следующие административные ограничения, указанные в административном иске: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Суд, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период после отбытия наказания, находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом осужденному административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, суд принимает во внимание, что вышеуказанные административные правонарушения были связаны с употреблением ФИО3 алкоголя.

При этом суд не находит оснований для установления административному ответчику ограничений в виде запрета выезда за пределы Мордовского района Тамбовской области, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Между тем материалы дела не дают оснований считать, что административный ответчик является лицом без определенного места жительства.

Сведений о том, что установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Мордовского района Тамбовской области требуется исходя из характера преступления, за которое отбывал наказание ФИО3, и условий его совершения, либо по иным причинам, в материалах дела не имеется.

Также нельзя согласиться с тем, что ФИО3 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для установления в отношении административного ответчика такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд не находит оснований к установлению ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, поскольку необходимость применения указанного ограничения не доказана административным истцом, сведений о совершении административных правонарушений в ночное время не представлено.

По этим основаниям суд удовлетворяет административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» частично и устанавливает ФИО3 административный надзор, с возложением административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц и запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МОМВД России «Мордовский» удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть по 06 июля 2025 года.

Установить ФИО3 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МОМВД России «Мордовский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.О. Кирьянова