Решение № 2А-1891/2024 2А-1891/2024~М-1678/2024 М-1678/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-1891/2024

Дело № 2а-1891/2024

УИД 37RS0012-01-2024-003835-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при помощнике судьи – Коковой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО,

рассмотрев в Октябрьском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к заместителю начальника ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО, ФИО, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.

Требования обоснованы тем, что 03.09.2024 посредством личного кабинета приложения <данные изъяты> ФИО поступило сообщение о списании с ее счета денежной суммы в размере 1 500 руб. В данном сообщении было указано, что данная сумма была списана по постановлению от 03.09.2024 №, при этом должник не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления административный истец просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившихся в не направлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

признать незаконным действие административных ответчиков, выразившихся во взыскании денежных средств со счета административного истца, открытого в <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец ФИО не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд заявление о взыскании судбеных расходов.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, направило письменный отзыв на в котором указало на незаконность заявленных требований указав, что информация об исполнительном производстве была размещена на официальном сайте УФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет ФИО в ЕГПУ, но не было прочтено.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась пояснила, что не может пояснить, направлено ли было постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника.

Административные ответчики: заместитель начальника ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не просили.

Заинтересованное лицо: <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направил о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, явка не была признана обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями в силу положений ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий, для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в производстве Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области находится возбужденное 22.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО, взыскателем - ФИО, предметом исполнения является административный штраф в размере 500 рублей.

Положения части 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» допускают возможность направления постановления судебного пристава лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

О возбуждении исполнительного производства ФИО была уведомлена судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО посредствам размещения 22.08.2024 постановления о возбуждении ИП в личном кабинете ЕГПУ.

Данное постановление ФИО размещено на сайте ЕГПУ 22.08.2024, но не было прочтено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО от 29.08.2024 № наложен арест на денежные средства, находящиеся в <данные изъяты> на сумму 500 рублей.

Данное постановление ФИО размещено на сайта ЕГПУ 29.08.2024, но не было прочтено.

Исполнительное производство 03.09.2024 было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО от 03.09.2024 № с ФИО, утвержденным начальником отделения ФИО взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО от 03.09.2024 № снят арест со счета и обращено взыскание на денежные средства, размещённые в <данные изъяты> в размере 1 500 рублей.

Данное постановление ФИО размещено на сайта ЕГПУ 03.09.2024, но не было прочтено должником.

Постановлением удебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО от 09.09.2024 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ФИО 04.09.2024 обратилась в суд, с настоящим административным исковым заявлением указав, что действия по списании с ее счета денежных средств незаконны, как и ее не извещение о возбуждении исполнительного производства.

ФИО не пропустила установленный 10-дневный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку оспариваемое действие по списанию денежных средств имело место 03.09.2024, бездействие носит длящийся характер, о бездействии административный истец была осведомлена 03.09.2024 в момент списания денежных средств.

Разрешая административное исковое заявление, суд приходит к выводу о не уведомлении ФИО о возбуждении исполнительного производства, должником по которому она является, поскольку согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В то же время ФИО с момента возбуждения исполнительного производства, до момента принудительного списания денежных средств с ее счета, не выходила на Единый портал.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО, ФИО, ведущих рассматриваемое исполнительное производство, ФИО надлежащим образом не уведомлялась о возбуждении данного исполнительного производства, в связи с чем они допустили бездействие по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Иваново ФИО незаконно обращено взыскание на денежные средства, размещённые в АО «Райффайзенбанк» в размере 1 500 рублей, без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и фактически без предоставления срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данными действием и бездействием нарушены имущественные права административного ответчика, выразившиеся в незаконном списании средств с ее счета, в отсутствие законных оснований.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд принимает во внимание, что для восстановления нарушенного права следует обязать УФССП России по Ивановской области возвратить незаконно взысканные денежные средства, составляющие исполнительский сбор в размере 1 000 рублей, поскольку взысканы без уведомления должника.

Вместе с тем, УФССП России по Ивановской области не может быть обязано возвратить должнику денежные средства в размере 500 рублей, составляющие предмет исполнения, а именно – административный штраф, поскольку перечислены взыскателю.

Административный истец заявила о взыскании с административного ответчика судебных издержек по оплате юридических услуг представителя, связанных с рассмотрением административного дела.

Разрешая данное заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

ФИО указала, что она оплатила услуги представителя на сумму 22 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 04.09.2024 и распиской о расчете по договору на сумму 22 000 рублей.

В рамках договора – представитель принял на себя обязательства подготовить и направить в суд административный иск, осуществить представительство в суде (1 судебное заседание); осуществить сбор необходимых документов для обращения в суд, подготовить письменные дополнительное пояснение по иску, получить итоговый судебный акт; подготовить и направить в суд заявление о взыскании судебных расходов в соответствии с гл. 10 КАСРФ; получить исполнительный лист.

Принимая во внимание объемы фактически оказанных юридических услуг, а также учитывая принципы законности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в разумном пределе 22 000 руб., покольку доказательств чрезмерного характера заявленной суммы не представлено, представителем, в числе прочего составлялись дополнения к административному исковому заявлению, уточнение предмета, производилось ознакомление с материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО к судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО, ФИО, УФССП России по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО, ФИО, выразившееся в неуведомлении должника о возбуждении исполнительного производства №ИП

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО выразившееся в незаконном обращении взыскания на денежные средства, размещённые в <данные изъяты> в размере 1 500 рублей.

Исковое заявление к заместителю начальника ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО оставить без удовлетворения.

Обязать УФССП России по <адрес> возвратить ФИО денежные средства, составляющие взысканный исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

О результатах исполнения судебного акта сообщить в Октябрьский районный суд г. Иваново в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае несообщения в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности – исполнению судебного акта влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123 КАС РФ), наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Взыскать с УФССП России по Ивановской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 22 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 28.08.2024.