Решение № 2А-1676/2020 2А-1676/2020~М-794/2020 А-1676/2020 М-794/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-1676/2020

Копия

Дело №а-1676/2020

УИД: 22RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2020 года ....

Судья Центрального районного суда .... края Васильева Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора .... в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор .... в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. В заявлении указано, в ходе проверки по обращениям граждан установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах: https://snusby.net; https://snusline.com.ru переадресация на сайт https://snusline.net; https://optom-snus.com переадресация на сайт https://snus-optom.com/; https://2609.ru размещена информация по оптовой и розничной торговле табаком сосательным (снюсом). Согласно п.18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) (ч.8 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Частью 2 ст. 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан прокурор просил признать информацию, размещенную на данных сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) (ч.8 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).Частью 2 ст. 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки прокуратурой установлено, что на Интернет-сайтах № размещена информация по оптовой и розничной торговле табаком сосательным (снюсом). Страницы сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, доступна неограниченному кругу лиц.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет указанных сайтов усматривается, что информация представлена в виде перечня продаваемого табака сосательного (снюса). На изображениях (картинках) Интернет-страниц размещены объявления о продаже табака сосательного (снюса), указаны цены. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. Информация, размещенная на сайтах доступна неограниченному кругу лиц.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования табака сосательного (снюса), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на указанных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Требования, заявленные относительно информации, размещенной на сайте № не подлежат удовлетворению, поскольку согласно представленным в материалы дела скриншотам Роскомнадзора, поступившим в адрес суда доступ к сайту невозможен, информация, размещенная на указанной странице, уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Производство по делу подлежит прекращению в части требований о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на сайте: №

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить частично и признать информацию, размещенную на интернет – сайтах № запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в сети Интернет на сайте : https://optom-snus.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекратить.

административное исковое заявление прокурора .... – удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах: №

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.М. Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО2

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №а-1676/2020