Решение № 2А-3171/2017 2А-3171/2017~М-2991/2017 М-2991/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-3171/2017

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « 28 » ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Гориной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

« 28 » ноября 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением. Мотивировав его тем, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете. Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления плательщику страховых взносов требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО1 ИЗЪЯТА об уплате задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6172 рубля 74 копейки, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 447 рублей 16 копеек. Поскольку до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме, просят восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления в связи с уважительной причиной его пропуска и взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6172 рубля 74 копейки, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 436 рублей 91 копейка, а всего 6609 рублей 65 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, будучи надлежащим образом, извещенным о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, согласно представленному в суд заявлению, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме (л.д. 31).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции (л.д.30), в представленном в суд заявлении просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с пропуском срока, а также в связи с произведенной оплатой в сумме 6172 рубля 75 копеек (л.д.33-35).

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит требование административного истца необоснованным и подлежащим отказу.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п.1 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ИЗЪЯТА, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ФИО1 ИЗЪЯТА (л.д. 7-8).

ФИО1 ИЗЪЯТА административному ответчику ФИО2, как плательщику страховых взносов было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО1 ИЗЪЯТА года на общую сумму 6609 рублей 65 копеек, для уплаты в срок до ФИО1 ИЗЪЯТА (л.д.12,14).

Представленное в суд платежное поручение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО1 ИЗЪЯТА (л.д.35) а также квитанция от ФИО1 ИЗЪЯТА (л.д.34) подтверждают факт оплаты ФИО2 страховых взносов за 2015 год в размере 6172 рубля 75 копеек.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от ФИО1 ИЗЪЯТА судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ недоимки по страховым взносам и пени по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО1 ИЗЪЯТА за период с ФИО1 ИЗЪЯТА по ФИО1 ИЗЪЯТА в сумме 6609 рублей 65 копеек, отменен, в связи с подачей ФИО2 возражений (л.д.17-18).

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд ФИО1 ИЗЪЯТА, то есть с пропуском 6 месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с настоящим административным иском к ответчику был пропущен.

У налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ФИО1 ИЗЪЯТА для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод в административном исковом заявлении о том, что срок пропущен в связи с введением в действие нового законодательства, передача полномочий по администрированию страховых взносов и направления соответствующих документов пенсионным фондом в налоговый орган заняла определенное количество времени, несостоятелен, поскольку административным истцом был пропущен срок, установленный абзацем 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которая действует в прежней редакции.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ФИО1 ИЗЪЯТА N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ пропущен срок на подачу настоящего административного искового заявления, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском суду не представлено, и в материала не содержится, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в удовлетворении требований к ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6172 рубля 74 копейки, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 436 рублей 91 копейка, а всего 6609 рублей 65 копеек, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ – отказать в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В.Карташова