Решение № 2-322/2024 2-322/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-322/2024

Дело №

УИД 05RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 сентября 2024 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения УСФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж период работы в Огнинском лечобъединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании УФСР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения УСФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж период работы в Огнинском лечобъединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании УФСР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в Огнинском лечебном объединении, ныне ГБУ РД "Центральная городская больница" <адрес>, что подтверждается прилагаемой к настоящему иску копией трудовой книжки: AT-VIII №, открытой ДД.ММ.ГГГГ Огнинским городским территориальным медицинским объединением Министерство здравоохранения Дагестанской ССР. В частности, с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в указанное выше учреждение на должность прачки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы на основании статьи 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). В текущем 2024 году на пенсию выходят женщины 58 лет и мужчины 63 лет. Статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п.п. 1.2, ч. 1). Поскольку она, будучи многодетной матерью, имеет право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста, она обратилась в уполномоченный орган для назначения страховой пенсии по старости, представив вместе с заявлением документы, подтверждающие ее трудовой стаж. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии. Отказ ответчика мотивирован тем, что для подтверждения периодов работы и иной деятельности ею представлены: трудовая книжка; свидетельства о рождении детей; справка работодателя о периодах работы. Согласно решению об отказе она имеет 20 лет 11 месяцев и 13 дней страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по нормам пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, исчисленного с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и величину индивидуального пенсионного коэффициента 16,949 что ниже 28,2. Периоды, включенные в страховой стаж, по нормам части 1, статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ это нахождение на учете в ГУ Центре занятости и труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уход за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П период ухода за детьми исчислен не 1,5 (полтора), а 3 (три) года каждого ребенка.

Между тем ответчиком не включены в страховой стаж периоды ее работы в Огнинском лечобъединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата трудовой книжки – 2000 год позже даты ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она действительно осуществляла трудовую деятельность в Огнинском лечебном объединении, ныне ГБУ РД "Центральная городская больница" <адрес>. Трудовые отношения с учреждением были оформлены в установленном законе порядке. В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п. "а" и "б" п. 6). Следовательно, необходимые документы, в том числе, подтверждающие периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости, ею ответчику предоставлены. Довод ответчика о не включении спорного периода ее работы в страховой стаж, так как дата трудовой книжки – 2000 год позже даты ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отказа в установлении пенсии, поскольку за действия работодателе она ответственности нести не может. Так согласно статье 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В настоящее время порядок ведения трудовых книжек регламентирует приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» согласно которому работодатель ведёт трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ст. 66 ТК РФ). Аналогичная норма содержалась и в статье 39 Кодекса законов о труде РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) в последующем КЗоТ РФ утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание позицию ответчика, в самой трудовой книжке указана только одна дата: ДД.ММ.ГГГГ - дата заполнения трудовой книжки. На обороте последней 39 страницы книжки имеется типографическая отметка Госзнак 1974 г., что свидетельствует о том, что данная книжка образца 1974 года и ранее. Вместе с тем на первой странице трудовой книжки имеется печать работодателя «Огнинское городское территориальное медицинское объединение Министерство здравоохранения Дагестанской ССР», что подвергает сомнению объективность ее открытия ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату такого населённого пункта как <адрес> (Дагестанские Огни) не было. Кроме того, на момент принятия на работу в Огнинское лечебное объединение она носила другую фамилию – девичью: ФИО2. Фамилия ФИО1 получена ею после вступления в брак. Работа в Огнинском лечебном объединении была подтверждена и другими доказательствами – справками работодателя о периодах работы. Спорный период работы имел место до регистрации ее в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Так согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии дата ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а она уволена с работы в 2001 году. Согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ) (п. 15). Согласно статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене с возложением на него обязанности назначить ей страховую пенсию с даты обращения за страховой пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО4 поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Свидетель ФИО5 показала, что работает прачкой в ЦГБ <адрес> до приема на работу истицы, и продолжает работать по настоящее время. ФИО1 пришла на работу прачкой в ЦГБ после нее и уволилась в 2001 году. У них имеется и совместное фото на работе (приложено к материалам дела).

Представители ответчиков УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУ РД «Центральная городская больница» ГО «<адрес>» так же надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч 2.1. ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, в соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ считал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей ответчиков и третьего лица, и, выслушав мнение истицы, ее представителя, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется