Решение № 2-1574/2025 2-165/2026 2-165/2026(2-1574/2025;)~М-1319/2025 М-1319/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-1574/2025

Дело № (№)

УИД 26RS0№-51


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 января 2026 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес>, управлению городского хозяйства администрации города-курорта <адрес> об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес> о возложении на администрацию города-курорта <адрес> обязанности устранить выявленные нарушения и привести контейнерную площадку, расположенную на земельном участке скадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> соответствие с действующим законодательством в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения должностными лицами администрации города-курорта Железноводска требований природоохранного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ в части организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов. Проверкой установлено, на земельном участком с кадастровым номером <данные изъяты>123, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> расположена контейнерная площадка, которая не отвечает нормам действующего законодательства, а именно бетонное основание площадки отсутствует, не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Кроме того, указанная площадка не имеет ограждения. Согласно постановлению администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем размещения контейнерных площадок» вышеуказанная контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города-курорта <адрес> и принадлежит администрации города-курорта <адрес>. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, район <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:123 в соответствие с действующим законодательством, а именно: - обустроить на площадке твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; установить ограждение площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация города-курорта <адрес> был заменен на управление городского хозяйства администрации города-курорта <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора <адрес> края ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика управления городского хозяйства администрации города-курорта <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам.

Представитель третьего лица администрации города-курорта <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, просила суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защищать семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

На основании п. п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа в том числе относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Как установлено п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), на территориях монопольных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией города-курорта <адрес> природоохранного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ в части организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес> расположена контейнерная площадка, которая не отвечает нормам действующего законодательства, а именно бетонное основание площадки отсутствует, не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Кроме того, указанная площадка не имеет ограждения.

Согласно постановлению администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем размещения контейнерных площадок» вышеуказанная контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города-курорта <адрес> и принадлежит администрации города-курорта <адрес>.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По настоящему делу прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ в защиту их прав на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес>, управлению городского хозяйства администрации города-курорта <адрес> об устранении выявленных нарушений, удовлетворить.

Возложить на управление городского хозяйства администрации города-курорта <адрес> обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, район <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствие с действующим законодательством, а именно обустроить на площадке твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и установить ограждение площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский