Постановление № 5-111/2018 6-2657/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело № 5-111/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившее из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» привлекло к осуществлению трудовой деятельности <данные изъяты> гражданку Украины Б.А.А., заключив с последней 01 сентября 2017 года трудовой договор, однако, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в установленный законом срок, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» - С., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что данный договор был заключен по инициативе руководителя структурного подразделения, которое находится в г. Советске. О том, что Б.А.А. является гражданкой Украины, узнали только в ноябре 2017 года, умысла на совершение административного правонарушения не имелось. Просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав защитника, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 (далее - Порядок), работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Государственное автономное учреждение Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования», заключив 01 сентября 2017 года трудовой договор с иностранным гражданином Б.А.А., который вступил в силу с момента подписания, на неопределенный срок, не уведомило об этом в установленном порядке ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области.

Факт совершения Государственным автономным учреждением Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией формы уведомления о заключения трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 20 ноября 2017 года, протоколом об административном правонарушении № от 02 декабря 2017 года; договором возмездного оказания услуг № от 01 сентября 2017 года, заключенным между Государственным автономным учреждением Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» и Б.А.А., списком иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Государственном автономном учреждении Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования», пояснениями ректора З.

Изложенные обстоятельства дают суду возможность прийти к выводу о виновности Государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает привлечение Государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» к административной ответственности впервые, признание вины.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Государственное автономное учреждение Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» привлекается к административной ответственности впервые.

С учетом таких обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд полагает возможным назначить Государственному автономному учреждению Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное автономное учреждение Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Паршукова