Постановление № 5-323/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-323/2020

Дело № 5-323/2020; УИД: 25RS0026-01-2020-000974-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киселевск «28» июля 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Симонова С.А.,

(652700, <...>)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

01 июля 2020 года полицейским ОППСП ОМВД России по Пожарскому району сержантом полиции В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Указанный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 02 июля 2020 года поступил на рассмотрение в Пожарский районный суд Приморского края.

Определением Пожарского районного суда Приморского края от 06 июля 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен для рассмотрения по существу в Киселевский городской суд Кемеровской области по подсудности по месту жительства ФИО1.

Согласно протоколу ФИО1 01 июля 2020 года в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года №21-пг, а именно: покинул место проживания и находясь по адресу: <адрес> употреблял алкогольную продукцию в общественном месте (за потребление алкогольной продукции составлен протокол № по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым нарушил п.п. «а» п.3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ. Таким образом, в его действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20 июля 2020 года настоящий протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил для рассмотрения в Киселёвский городской суд Кемеровской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о дне слушания дела надлежаще уведомлен, причина не явки в назначенное судебное заседание не известна.

Таким образом, исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть вышеуказанное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1.

Судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по противодействию распространению на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенная готовность. Согласно п.9, 9.2 органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края рекомендовано обеспечить в пределах компетенции информирование граждан о мерах по противодействию распространению в Приморском крае коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1 01 июля 2020 года в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года №21-пг, а именно: покинул место проживания и находясь по адресу: <адрес> употреблял алкогольную продукцию в общественном месте.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от 01 июля 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом полицейского Отделения ППС полиции ОМВД России по Пожарскому району от 01 июля 2020 года; согласно которых ФИО1 01 июля 2020 года в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года №21-пг, а именно: покинул место проживания и находясь по адресу: <адрес> употреблял алкогольную продукцию в общественном месте (за потребление алкогольной продукции составлен протокол № по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым нарушил п.п. «а» п.3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Поскольку ФИО1 впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, то судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – С.А Симонова