Решение № 2А-1182/2020 2А-1182/2020~М-1436/2020 М-1436/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1182/2020

Дело № 2а-1182/20 (УИД 42RS0016-01-2020-003435-85)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., с участием прокурора Цеплакова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости, начиная со дня вступления решения в законную силу с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что ФИО1 осужден по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений (ст. ст. 161 ч.2, 162 ч. 2 (4 эпизода), 162 ч.3 УК РФ) к лишению свободы сроком на 7 лет 4 месяца. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 22.12.2017г. поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора был продлен срок административного надзора на 4 месяца с установлением дополнительных административных ограничений. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 25.02.2019г. поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора его срок был продлен на 1 месяц. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора его срок был продлен еще на 1 месяц. Таким образом, срок административного надзора у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ Однако, он в течение одного года (2019-2020) в период административного надзора совершил многократно административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, в связи с чем ему следует вновь установить административный надзор с установлением обязательного административного ограничения.

Представитель административного истца (Управление МВД России по <адрес>) ФИО4, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснил, что после инсульта не пьет, состоит на учете у терапевта, встал на учет в ЦЗН <адрес> как безработный..

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные требования по делу подлежат удовлетворению в полном объёме, считая, что ФИО1 следует установить административный надзор и административное ограничение, и, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;….

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В силу ч. 1 ст. 5 закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; ….

Согласно п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ….

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ….

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений (ст. ст. 161 ч.2, 162 ч. 2 (4 эпизода), 162 ч.3 УК РФ) к лишению свободы сроком на 7 лет 4 месяца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Таштагольского городского суда <адрес> на основании ст. 79 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 года 3 месяца 10 дней.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 22.12.2017г. поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора был продлен срок административного надзора на 4 месяца с установлением дополнительных административных ограничений.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 25.02.2019г. поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора его срок был продлен на 1 месяц.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора его срок был продлен еще на 1 месяц.

Таким образом, срок административного надзора, установленного ФИО1, истек ДД.ММ.ГГГГ

Однако, он в течение одного года (2019-2020) в период административного надзора он многократно совершал административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (штраф – 500 руб.), и ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (штраф – 1 000 руб.), по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф – 1 000 руб. и по ст. 19.24. ч. 1 КоАП РФ (штраф – 1 000 руб.)

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, поднадзорным ФИО1 обжалованы не были.

По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности, состоит на учете как условно осужденный, не официально трудоустроен в ООО «ИТК» в должности бухгалтера, проживает по <адрес> с матерью, периодически употребляет спиртные напитки, состоит на учете как условно-осужденный, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административные правонарушения были совершены ФИО1 в течение 1 года и в период административного надзора, который истек ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что ему следует вновь установить административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет являться достаточным в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечивающего защиту государственных и общественных интересов.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ (4 эпизода) и п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, одно из которых является особо тяжким, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные требования Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Кемеровской областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Рябцева Л.В.