Постановление № 5-62/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г.Самара 22 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.,

с участием правонарушителя ИП ФИО1,

его представителя по доверенности ФИО2

при секретаре Агайдарове С.Н.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области старшим инспектором ФИО6 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. Индивидуальный предприниматель ФИО1, привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области не присутствовал, о дне слушания извещен.

ФИО1 в судебном заседании с составленным в отношении него протоколом согласился полностью, пояснив, что он является с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, предпринимательскую деятельность осуществляет в сфере ремонтных работ (монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха). Ему знакомые предложили для работ бригаду рабочих из <данные изъяты> человек, у которых он не проверял документы и не спрашивал патента на работу. Данные лица, в том числе и гражданин <данные изъяты> Н., выполняли ремонтные работы в магазине на <адрес>, и на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ были в магазине.

Представитель правонарушителя полагает, что протокол составлен законно, вину ФИО1 признаёт. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности на непродолжительный срок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: выпиской из ЕГРИП, справкой по результатам проверки места пребывания иностранных граждан, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом зам. начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО7, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявившим иностранных граждан при осуществлении работы без патента, актом приема-передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ., договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, постановлением о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> Н. протоколом об административном правонарушении в отношении Н. от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, объяснениями Н. и протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области с целью выявления нарушений миграционного законодательства была проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 было допущено нарушение миграционного законодательства, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность- полное признание вины и раскаяние. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Сведений о неоднократности совершенного правонарушения, не представлено.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, полагая, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 на срок 30 суток, исчисляемый с момента вынесения данного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Копию данного постановления суда направить начальнику отдела федеральной службы судебных приставов (ФССП) <данные изъяты> на немедленное исполнение после вынесения данного постановления.

Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Трунина