Решение № 2А-3997/2017 2А-3997/2017~М-4443/2017 М-4443/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-3997/2017

2а-3997/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Котовой Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> административное дело <№> по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>» в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка об исполнении законодательства в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети <адрес>.

Обязать администрацию МО «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями раздела <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на <№> покрытия повреждение составляют <№>.м по <адрес> (МДОУ «Детский сад <№>»);

- обеспечить видимость дорожных знаков <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание административный истец, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель заинтересованного Администрация МО «Город Астрахань» не явился, судом извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения административное исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Письменных возражений не поступало.

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «Город Астрахань» муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Постановлением Госстандарта РФ от <дата обезличена><№> утвержден Государственный стандарт РФ ФИО3 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Разделом 3 ФИО3 50597-93 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств (п.3.1.1.).

Из представленных материалов дела установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Астрахани проведена проверка об исполнении законодательства в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

По результатам проведения проверки составлен <дата обезличена> акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Согласно ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Госстандарта РФ от <дата обезличена> N 221 настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Исходя из смысла преамбулы ГОСТ 50597-93, при обнаружении нарушений, не соответствующих требованиям ГОСТ 50597-93, их устранение должно производиться в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Астрахань» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети <адрес>.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями раздела 4 приказа Минтранса России от <дата обезличена><№> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» п.п.3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, ФИО3 50597-93.ю п.п.4.3, 5.1.4, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> ФИО3 52289-2004, п. 6.2 ФИО3 <№>

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1, 1.24 «Дети» по адресу: <адрес> (<№>

- установить светофор т-7 по адресу: <адрес><адрес>

- выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м покрытия повреждение составляют 18 кв.м по <адрес> (<№>

- обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходные переход», 1.23 «Дети» (заросли зелеными насаждениями) по адресу: <адрес> (МДОУ <№>

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6, 1.7, 1.24.1 «Дети по адресу: <адрес>

- установить светофор т<адрес>

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.<адрес>

- установить светофор т<адрес>

- обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» (заросли зелеными наслаждениями) по адресу: <адрес> (МБДОУ «Детский сад <№>);

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6,1.7, 1.14.1,1.24.1 «Дети» по адресу: <адрес>

<адрес>

- установить в необходимых местах удерживающие пешеходные ограждения (перила) по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Т.С. Котова