Решение № 2А-670/2019 2А-670/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-670/2019

Дело №2а-670/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 17 мая 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ООО «СААБ» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 23.07.2018 на основании судебного приказа №2-739/2018 от 16.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка №107 города Тихорецка Краснодарского края, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в размере 2691,93 рубль.

Из информации, размещенной на сайте ФССП России, административному истцу стало известно, что постановлением судебного пристава–исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 25.07.2018 исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Вместе с тем в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа №2-739/2018 от 16.05.2018 в адрес ООО «СААБ» судебным приставом-исполнителем не направлены. До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес административного истца не поступали, чем существенно нарушены права взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальник отдела Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, возражений по существу административного иска не представили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено статьёй 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, указывая на нарушение прав взыскателя, выразившееся в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в Тихорецком РО СП УФССП России по Краснодарскому краю находилось на принудительном исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.07.2018 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-739/2018 от 16.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 107 города Тихорецка Краснодарского края, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 2691,93 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 25.07.2018 исполнительное производство №-ИП от 23.07.2018 окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ подлежит возврату в адрес взыскателя - ООО «СААБ».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение указанных требований закона об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ до настоящего времени, то есть спустя более девяти месяцев с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. Доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа административным ответчиком суду не представлено, доводы административного истца административным ответчиком не опровергнуты, материалы исполнительного производства на обозрение по запросу суда не предоставлены.

Не направление указанных документов свидетельствует о бездействий должностного лица службы судебных приставов и неисполнении требований Федерального закона об исполнительном производстве, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, как то предусмотрено частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено бездействие должностных лиц Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем, административное исковое заявление ООО «СААБ» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

Признать бездействие судебного пристава– исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения, направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя – общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.