Постановление № 5-513/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-513/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> осуществляющей деятельность на предприятии общественного питания «Bento суши» по адресу: <адрес>, ОГРНИП №,

установил:

при проведении внеплановой выездной проверки по представлению заместителя начальника ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю на основании обращения гражданина по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения:

- планировка предприятия не обеспечивает последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, что не соответствует требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее СП 2.3.6.1079-01). Предприятие работает на сырье. В одном производственном помещении осуществляется приготовление пищи, обработка овощей, сырья, мытье кухонной посуды, допускается обработка сырья и готовой продукции на одних и тех же столах (отдельные производственные столы не выделены), что не соответствует требованиям п.п. 5.4, 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

- помещение не содержится в чистоте (пол, мойка грязные). Нарушение требований п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

- крупы, овощи, яйцо, соевый соус хранятся в зоне приема заказов, отсутствует складское помещение для хранения продуктов, отсутствует цех для обработки сырья, площади помещений не соответствуют мощности организации и не могут обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм, что не соответствует требованиям п.п. 5.2, 7.11, 7.22, 7.23 СП 2.3.6.1079-01;

- для обработки овощей, рыбы, яйца, мытья посуды и рук используется одна моечная ванна. Раковина для мытья рук не предусмотрена, что не соответствует требованиям п. 3.3, 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм. от верха приемной воронки, что не соответствует требованиям п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01;

- над моечной ванной, которая является источником повышенного выделения влаги, не оборудована локальная вытяжная система, что не соответствует п. 4.5 СП 2.3.6.1079- 01;

- в холодильнике находятся овощи с признаками недоброкачественности (перец с гнилью), что не соответствует требованиям п.7.8 СП 2.3.6.1079-01;

- в холодильной витрине совместно хранятся сырые продукты и полуфабрикаты вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами (сыр, яичная масса, отварные креветки), холодильного оборудования недостаточно, что не соответствует требованиям п. 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03, 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь: доски и ножи не промаркированы, что не соответствует требованиям п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инструкция по обработке кондитерских мешков и наконечников по отсадке сыра, отсутствуют условия для обработки и сушки мешков и наконечников, порядок мытья кухонной посуды нарушен, что не соответствует требованиям п.п. 6.16, 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- уборочный инвентарь хранится в туалете, инвентарь для уборки туалета не имеет сигнальной окраски, что не соответствует требованиям п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01;

- моющие средства хранятся в производственном помещении, что не соответствует п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01;

- гардероб в предприятии отсутствует, место для хранения верхней одежды не выделено, санитарная одежда имеется не у всех работников, что не соответствует требованиям п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном цехе отсутствуют бактерицидные лампы, что не соответствует требованиям п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

- порционирование готовых блюд, холодных закусок производится в помещении с температурой воздуха выше +16°С, на столах с неохлаждаемой рабочей поверхностью, что не соответствует требованиям п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01;

- обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется не в специально отведенном месте, нет специальных промаркированных емкостей, последовательность обработки не соблюдается, отсутствует чистая промаркированная посуда для чистого яйца. Необработанное яйцо хранится в коробах на полу под производственным столом в производственном цехе, что не соответствует требованиям п. 7.22, 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- яичная масса для кляра хранится в холодильнике более 30 минут, не промаркирована, совместно с готовой продукцией, что не соответствует требованиям п.7.11,п. 8.20 СП 2.3.6.1079-01;

- сырые овощи (огурцы), предназначенные для приготовления роллов, не выдерживаются в 3%-ом растворе уксусной кислоты или 10 %-ом растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием, а хранятся на рабочем столе в нарезанном виде, что не соответствует требованиям п.8.21 СП 2.3.6.1079-01;

- транспортирование заказов осуществляется личным транспортом курьеров, что не соответствует п. 7.1 СП 2.3.6.1079-01;

- лица, сопровождающие заказы в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, не пользуются санитарной одеждой, не имеют личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, о результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что не соответствует п. 7.3 СП 2.3.6.1079-01;

- не обеспечивается сохранение температурных режимов транспортировки заказов, что не соответствует п. 7.4 СП 2.3.6.1079-01;

- на момент обследования работает персонал в количестве шести человек, личные медицинские книжки представлены на пять сотрудников. Книжки установленного образца, отметки о медицинских осмотрах, гигиенической подготовке и аттестации имеются не у всех сотрудников, что не соответствует требованиям п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01;

- на предприятии обнаружены насекомые (мухи), чем нарушены требования п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01.

В судебном заседании ФИО2 вину признала полностью, пояснила, что в настоящее время работа предприятия приостановлена по ее письменному приказу вплоть до устранения всех замечаний, в услугах защитника она не нуждается.

Специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 на приостановлении деятельности предприятия настаивал, нарушения в силу своего характера являются трудноустранимыми, вместе с тем создают реальный риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей, и могут повлечь за собой заболевания инфекционного характера.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Применительно к организациям общественного питания, такие требования установлены СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Санитарно-эпидемиологические правила - СП 2.3.6.1079-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, заявлением гр.Д, экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом и другими документами дела.

Выявленные нарушения санитарных правил создают реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, пользующихся услугами предприятия общественного питания «Bento суши», угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения заболеваний, усматриваю необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, наличие малолетних детей.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности создают реальный риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей, и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самой ФИО2 так и другими лицами, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, смягчающие ответственность обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг питания на предприятии общественного питания «Bento суши» по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Приостановление деятельности ИП ФИО2 на предприятии общественного питания «Bento суши» не должно распространяться на проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья О.А.Мокрушин