Решение № 2-896/2017 2—896/2017 2-896/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-896/2017

Дело № 2—896\17

Мотивированное
решение

Изготовлено 19.02.2017г..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л. Н.

при секретаре Поповой В.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске

14.02.2017г.

дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

установил:

07.10.2016г. в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности обратилась ФИО1

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы.

В решении указано, что не подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном

исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев):

период работы с 01.01.1998.г. по 31.12.1998 г., поскольку, наименование структурного подразделения «отделение патологии беременных», не поименовано п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года,

период с 03.10.2003г. по 06.03.2004г., поскольку льготное исчисление стажа применяется только к периодам работы;

курсы повышения квалификации с 27.04.1999 г. по 18.06.1999 г., с 28.02.2005 г.

по 04.03.2005 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 21.06.2005 г. по 06.07.2005 г., с 2.03.2010 г. по 07.05.2010 г., с 20.12.2010 г. по 25.12.2010 г., с 27.04 2015 г. по 17.06.2015.

донорские дни в июле 1998 г. - 2 дня — согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

ФИО1. обратилась в суд с заявлением об оспаривании указанного

решения, считая его незаконным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) вышеуказанные исключённые периоды, назначить ей пенсию с 7.10.2016г.-- даты обращения за назначением пенсии, взыскать с ответчика судебные издержки..

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, пояснила, что с 1996г. и по настоящее время работает в одной должности и на одном и том же месте – акушеркой в акушерском отделении стационара, наименование отделения за указанный период времени менялось, при этом её функции и объём работы не изменялись, квалификацию повышала по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата по месту работы.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 с заявлением не согласна по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1 в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В вышеуказанных правилах перечислены периоды работы, которые не включаются в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии (отстранение от работы, простой), среди них нахождение на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке в связи с обучением отсутствуют.

Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено наименование структурного подразделения стационара -- акушерское отделение.

Как следует из находящейся в материалах дела справки ГБУ «городская больница № 1» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала в <данные изъяты> в период:

-- с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г. в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности стационара

-- с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности акушерки отделения патологии беременности стационара

-- с 01.01.1999 г. по 30.11.2000 г. в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности стационара.

-- с 01.12.2000 г. по 31.07.2007 г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения стационара.

-- с 01.08.2007 г. по настоящее время в должности акушерки родового отделения стационара.

Функции работы отделения в связи с изменением штатного расписания по наименованию отделения не менялись.

Все вышеуказанные периоды, за исключением периода работы с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г. включены в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

С учётом изложенного период работы истца с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г. подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Как следует из пенсионного дела истца, справки <данные изъяты>

от 23.01.2017г., в вышеуказанные периоды ФИО1 работала на полную ставку и находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, места работы (должности) и отчислений в пенсионный фонд с 27.04.1999 г. по 18.06.1999 г., с 28.02.2005 г.по 04.03.2005 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 21.06.2005 г. по 06.07.2005 г., с 22.03.2010 г. по 07.05.2010 г., с 20.12.2010 г. по 25.12.2010 г., с 27.04 2015 г. по 17.06.2015г.,ей предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов в июле 1998г. - 2 дня, в период с 03.10.2003г. по 06.03.2004г. истец находилась на больничном по беременности и родам.

В пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения в командировках, в связи с повышением квалификации работы.

В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

Ввиду изложенного вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и на больничном по беременности и родам подлежат включению в её специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ввиду изложенного донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца в том исчислении, который был применен относительно периодов ее профессиональной деятельности: июль 1998 года — 2 дня -- в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявление ФИО1 и обязывает государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) зачесть ФИО1. в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) вышеуказанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 7.10.2016г.—даты обращения за назначением пенсии.

В силу ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»

в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 мес.):

период работы с 01.01.1998г. по 31.12.1998 г.,

период нахождения на больничном по беременности и родам с 03.10.2003г. по 06.03.2004г.,

курсы повышения квалификации с 27.04.1999 г. по 18.06.1999 г., с 28.02.2005 г.

по 04.03.2005 г., с 18.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 21.06.2005 г. по 06.07.2005 г., с 22.03.2010 г. по 07.05.2010 г., с 20.12.2010 г. по 25.12.2010 г., с 27.04 2015 г. по 17.06.2015г.;

донорские дни в июле 1998 г. - 2 дня,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 7.10.2016г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья