Решение № 2А-3303/2020 2А-3303/2020~М-3593/2020 М-3593/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-3303/2020

Дело № 2а-3303/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 06 июля 2020 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП (Центральный район) Управления внутренних дел по городу Сочи к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОП (Центральный район) Управления внутренних дел по городу Сочи ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1, 10.09.1979г.р., проживающая по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, осужденная приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.229.1 УК РФ, к уголовному наказанию в виде лишения свободы сроком на три года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, освободившаяся из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Краснодарскому краю 05.08.2016г. по постановлению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 29 дней, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение ею преступления. В течение одного года ФИО1 дважды была привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч.1 20.25 КРФоАП, административное наказание в виде обязательных работ сроком на 10 часов.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 10.09.1979г.р., сроком на три года, одновременно установить ей следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, без разрешения органов внутренних дел; запрет пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, а также распитие спиртных напитков в указанных местах.

В судебное заседание прокурор, представитель административного истца и административный ответчик не явились, в письменных заявлениях, направленных в суд, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, при этом представитель административного истца просила удовлетворить административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, а административный ответчик указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

На основании изложенного суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.2 части 4 ФЗ «Об административном надзоре»).

Суд принимает во внимание, что административный ответчик судима по приговору Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.229.1 УК РФ, к уголовному наказанию в виде лишения свободы сроком на три года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, освободилась из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Краснодарскому краю 05.08.2016г. по постановлению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 29 дней, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение ею тяжкого преступления.

Материалами административного дела установлено и не оспаривается административным ответчиком, что последней в течение одного года совершено два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а именно,

- постановлением начальника отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФоАП, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 20.25 КРФоАП, за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 10 часов.

Названные постановления в установленном законом порядке не оспорены.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу (абзац 1). При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 2). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 4). При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 5).

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении таких ограничений административному ответчику в период установления административного надзора, как обязательность явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД, а также запрет пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, распитие спиртных напитков в таких местах.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 29 дней года, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет.

Согласно ч.4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом изложенного суд считает возможным определить срок административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО1, на срок до погашения судимости по вышеуказанному приговору.

Поскольку ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения этой судимости истечет ДД.ММ.ГГГГ, если судимость не будет снята или погашена в установленном законом порядке досрочно.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 170-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП (Центральный район) Управления внутренних дел по городу Сочи ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Сочи, <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, если судимость не будет снята или погашена в установленном законом порядке досрочно, начиная с даты постановки на учет в органах внутренних дел, одновременно установив ей следующие ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД,

запрет пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, распитие спиртных напитков в таких местах.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня его принятия в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья: