Решение № 2-4005/2019 2-4005/2019~М-3615/2019 М-3615/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4005/2019

К делу №2-4005/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В.В.

при секретаре Выходцевой К.Ю.

с участием: представителя истца - садоводческого некоммерческого товарищества «Расцвет» ФИО1 (дов. б/н. от 09.02.2019 года), ответчика Галицкой И.Б и её представителя ФИО2 (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Расцвет» к ФИО3 о взыскании задолженности за неучтенное водопотребление,

у с т а н о в и л:

СНТ «Расцвет» обратилось в суд с иском к члену товарищества ФИО3 о взыскании задолженности за неучтенное водопотребление на садовом участке № в СНТ «Расцвет», размер которой с учетом последующих уточнений составил 126.265 руб.93 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3.725 руб. 32 коп.

С учетом последующих уточнений, требования мотивированы тем, что в соответствии с положениями Устава товарищества, СНТ «Расцвет» создано, в том числе, для осуществления функций по водоснабжению участков входящих в его состав, в этой связи, между товариществом и ГУП СВВУК «Курганинский групповой водопровод» заключен договор на отпуск питьевой воды №470 от 01.08.2000 года, расчет по которому, осуществляется в соответствии с показаниями общего прибора учета на вводе в СНТ «Расцвет». В свою очередь, садоводы вносят оплату за потребленное количество воды согласно показаний приборов учета. В то же время, в ходе проверки водозабора на садовом участке ФИО3 было установлено, что индивидуального прибора учета (счетчика) нет, фактически ФИО3 потребляла воду с 2016 года по 2018 год безучетно.

В этой связи, СНТ «Расцвет», полагая, что является ресурсоснабжающей организацией, действуя в рамках Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, применив повышающий коэффициент для лиц, не имеющих прибора учета, но имеющих возможность его установки, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 года №344, а также приказом региональной энергетической комиссии (РЭК) департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2014 года №4/2014-нп «О внесении изменений в приказы региональной энергетической комиссии департамента цен и тарифов Краснодарского края» выполнив расчет задолженности за период с 2016 года по 2018 года, которая по состоянию на 01.08.2019 год, с учетом повышения тарифов и повышающих коэффициентов составила 126.265 руб. 93 коп., просит указанную в расчете сумму взыскать с ответчика.

В стадии досудебной подготовки по делу, ответчик ФИО3 представила письменный отзыв на иск в котором по существу заявленных исковых требований, с учетом их уточнений возражала, мотивировав тем, что в соответствии с п. 6.3 Устава товарищества, она за спорные 2016 год и 2017 год оплатила членские взносы, размер которых утверждался ежегодно собранием уполномоченных товарищества. В силу названного пункта, в состав членских взносов входит и плата за водопотребление. По устному соглашению с председателем СНТ «Расцвет», в 2016 году ею дополнительно оплачено за водопотребление - 1.087 рублей, а в 2017 году - 980 руб. 50 коп. Так же по устному соглашению в 2018 году она не производила оплату за водопотребление в связи с неисправностью вводного крана на её садовом участке. Прибор учета водопотребления на её земельном участке никогда не было, требований об обязательной установке такого прибора не предъявлялось, ссылка представителя истца на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.211 №354, как на правовой акт, регламентирующий порядок расчета между членами СНТ и товариществом, является необоснованной, поскольку действие указанных правил не распространяется на спорные правоотношения. Также необоснованной является ссылка и на применение повышающего коэффициента. Кроме того, срок исковой давности относительно требований о взыскании задолженности за 2016 год, истек. По указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца СНТ «Расцвет» - ФИО1 в своих объяснениях не сообщил сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом его уточнения, на вопрос суда пояснил, что в компетенцию общего собрания СНТ «Расцвет» не входит право утверждать какие-либо нормативы по водоснабжению и иным услугам ресурсоснабжения, существующие тарифы общее собрание СНТ «Расцвет» не может изменить, при этом пункт 5.2.15 Устава СНТ «Расцвет» обязывает всех членов СНТ установить приборы учета и предоставлять ежемесячные показания водомера и электрического счетчика в правления для осуществления расчетов. С 09.04.2019 года на общем собрании принят новый устав, где указано, что оплата за услуги производится по Постановлению Правительства РФ №306 от 23.05.2006 года, на основании вышеуказанного просил требование удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и её представитель ФИО2 по существу заявленных уточненных исковых требований возражали, мотивировав доводами, приведенными по тексту письменных возражений, с учетом их последующих дополнений, при этом пояснили, что расчет, выполненный истцовой стороной является необоснованным, поскольку применен незаконно, в связи с тем, положенный в его основу тариф, принятый Приказом РЭК Краснодарского края от 30.12.2014 года №4/2014-нп от 30.12.2014 года применяется для начисления оплаты по водоснабжению многоквартирных домов и жилых домов, поскольку принят на основе Постановления Правительства РФ №306 от 23.05.2006 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Для садовых участков нет определенного норматива для расчета потребления воды, утвержденного Постановлением Правительства РФ, иным органом субъекта РФ, либо администрацией муниципального образования. Решение о нормативе потребления воды может быть принято на общем собрании членов СНТ «Расцвет», однако такого решения общим собранием товарищества не принималось. В тоже время, пунктом 6.3 Устава СНТ «Расцвет» предусмотрено, что члены товарищества обязаны ежегодно оплачивать членские взносы, а также плату за потребленную воду, электроэнергию, другие текущие и хозяйственные расходы товарищества, что в полной мере исполнялось ею - ФИО3 Вместе с тем, в случае удовлетворения иска, просили в части взыскания задолженности за 2016 год применить срок исковой давности, и в указанной части иска отказать.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, а также полученный по запросу суда ответ из ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», суд находит уточненные исковые требования СНТ «Расцвет» не обоснованными и не подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что ответчик ФИО3 на основании договора купли-продажи от 17.11.2003 года и свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АБ № от 18.12.2003 года является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Расцвет» и с указанного времени является членом товарищества.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Расцвет», утвержденного решением собрания уполномоченных товарищества от 12.03.1999 года, и зарегистрированному 28.11.2000 года за № серия «А», товарищество является некоммерческим объединением, учреждаемым гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Действуя в рамках п.3.4.1 Устава, 01.08.2000 года, между ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» и СНТ «Расцвет» («абонент») был заключен договор водоснабжения №470, по условиям которого расчет за предоставленный ресурс - воду, производится абонентом по общему прибору учета воды, установленному в колодце на водопроводном вводе в СНТ «Расцвет».

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, при проверке узла учета в точке врезки водопровода на земельном участке ФИО3 было установлено, что ответчик не имеет индивидуального прибора учета (счетчика) и осуществляла без учетное водопотребление воды в период с 2016 года по 2018 год. Согласно выполненных СНТ «Расцвет» расчетов общая сумма задолженности по состоянию на 01.08.2019 года, с учетом изменявшихся в сторону повышения тарифов и повышающих коэффициентов, по состоянию на 01.07.2019 года, составила 126.265 руб. 93 коп.

Указанные требования суд находит незаконными, основанными на неверном толковании норм права, по следующим основаниям.

«Ресурсоснабжающая организация" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод) (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 13Федерального закона от 07.12.2011года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении"», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно ч.2 ст.539 Гражданского кодекса РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч.6 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Статьей 1 вышеназванного Федерального закона №416-ФЗ установлено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Так, в соответствии с под.«а» п.32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354», исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Принимая во внимание, что ресурсоснабжающая организация - ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» предоставляет абоненту (потребителю услуги) - СНТ «Расцвет» коммунальную услугу по водоснабжению товарищества водой, что следует из договора водоснабжения №470 от 01.08.2000 года, с учетом вышеизложенных норм права, исключительным правом на начисление платы и выставление соответствующих счетов за потребленную воду с применением действующих тарифов, повышающих коэффициентов, а также неустоек в виде пеней и штрафов наделена ресурсоснабжающая организация - поставщик услуги по водоснабжению.

Поскольку СНТ «Расцвет» является абонентом - потребителем услуги по водоснабжению, каких либо законных оснований выставлять членам товарищества счетов за потребленную воду с применением действующих тарифов, повышающих коэффициентов, а также неустоек в виде пеней и штрафов, которые предусмотрены действующим законодательством в расчетах между ресурсоснабжающими организациями и абонентами, правление СНТ «Расцвет» не имеет, что также закреплено Федеральным законом от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так из положения статьи 7 вышеназванного федерального закона, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Как следует из ответа ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» на запрос суда, СНТ «Расцвет» является его абонентом присоединенной сети водопровода холодного водоснабжения, каких-либо отдельных договоров с садоводами, предприятием не заключалось, расчет с СНТ «Расцвет» осуществляется по общему прибору учета с 2005 года, потребленный объем воды в 2016 году составил - 13.325 м3, в 2017 году - 24.756 м3, в 2018 - 20.964 м3, произведено начисление платы за потребленную воду: 2016 год - 493.271 руб. 27 коп.; 2017 год - 957.625,71 руб.; 2018 год - 836.498 руб. 28 коп.

Таким образом, судом достоверно установлено, что объем потреблённой товариществом воды за период с 2016-2018 годы, учтен соответствующим прибором учета, в соответствии с действовавшими в указанный период тарифами начислена плата за её потребление.

В соответствии с п.5.2.5 Устава, п.2 ч.6 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Данное положение также было закреплено в ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ (в настоящее время утратил силу), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно п.2 ч.5 ст.14 вышеназванного Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ, членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Пунктом 6.3 Устава установлено, что членские взносы вносятся ежегодно членами товарищества денежными средствами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с товариществом, на оплату за водоснабжение и электроэнергию, и другие текущие и хозяйственные расходы товарищества.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, действуя в рамках п. 6.3 Устава, внесла в бухгалтерию товарищества членские взносы за водопотребление в 2016 году - 1.081 рублей, в 2017 году - 980 руб. 50 коп., в 2018 году взносы не вносились.

Суд критически оценивает довод стороны ответчика относительного того, что в 2018 году взносы ею не оплачивались по договоренности с действовавшим на тот момент председателем СНТ «Расцвет», в связи с неисправностью вводного крана на её земельном участке, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ, доказательств этому, суду не представлено.

В судебном заседании также установлено, что в заявленный период у СНТ «Расцвет» имелась задолженность по оплате за водопотребление перед ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», и составила с учетом начисленных пени:

-2016 г. - 113.295,44 руб.;

-2017 г. - 392.144,46 руб.;

-2018 г. - 385.840,09 руб.

Согласно п.21 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Суду не предоставлено достоверных доказательств, что правление СНТ «Расцвет» за период с 2016 года по 2018 год выносило на общие собрания членов (уполномоченных) СНТ вопрос об определении размера дополнительной оплаты с целью погашения образовавшейся задолженности за потребленную воду садоводами, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу СНТ «Расцвет» каких-либо денежных средств за потребленную воду. В тоже время, истцом не заявлялось требования о взыскании с ответчика неуплаченных членских взносов за 2018 год.

Поскольку суд отказывает СНТ «Расцвет» в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований в виду их незаконности, нет правовых оснований, для удовлетворения ходатайства ответчика о применении срока исковой давности к требованию истца о взыскании задолженности за 2016 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении уточненных исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества «Расцвет» к ФИО3 о взыскании задолженности за неучтенное водопотребление - о т к а з а т ь.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 18.11.2019 года, мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Лантух В.В. Подпись. Решение не вступило в законную силу.