Решение № 12-101/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-101/2019

Дело № 12-101/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 29 июля 2019 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1338-19 от 2 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1338-19 от 2 июля 2019 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.21. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что дело было рассмотрено в его отсутствие, надлежащего извещения не было. В постановлении отсутствуют сведения о свидетелях. Участок, на котором располагался автомобиль газоном не является, поскольку отсутствовал травяной покров.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в жалобе, добавив, что в то время шли работы по благоустройству. В настоящее время место где стоял автомобиль отделено от дороги поребриком. Кроме того, автомобиль стоял возле дома № 13, а не № 12 в 21 мкр. г.Октябрьский.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.21. ч.1 КоАП РБ наступает за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

ФИО1 вменяется нарушение п.8.2.19., 8.11.3. Правил благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 32 от 24 мая 2012 года, заключающееся в том, что 18 июня 2019 года около 13 часов 09 минут на участке озеленения территории общественного пространства (газоне) городского округа возле дома № 12 в 21 мкр. г.Октябрьский РБ было размещено транспортное средство «Лада 219410 ФИО2» г.р.з. №

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей.

Правила благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ утверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 32 от 24 мая 2012 года (в редакции № 132 от 26 октября 2017 года). Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ФИО1 имел реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

В соответствие с п.п.8.2.19. пункта 8.2. Правил в целях поддержания надлежащего санитарного состояния территорий городского округа запрещается:

загрязнять дороги и прилегающие к ним территории путем перевозки сыпучих, жидких материалов, мусора, а также при выезде со строительных площадок и территории предприятий;

складировать строительные материалы и отходы, иной крупногабаритный мусор на городских дорогах, тротуарах, кюветах, газонах, придомовых территориях многоквартирных домов и прилегающих к ним территориях, на территориях, прилегающих к торговым объектам;

мыть тару и автотранспорт возле водоемов, на дворовых и внутриквартальных территориях;

ставить автотранспорт на тротуары, газоны, пешеходные дорожки, детские, спортивные, бельевые площадки придомовых территорий, возле контейнерных площадок и территории, не предусмотренные для парковки и стоянки автотранспорта.

В соответствие с п.п.8.11.3. пункта 8.11. Правил запрещается:

а) размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных или непригодных к эксплуатации, на детской игровой и спортивной площадках, площадках для отдыха, газонах, дворовых и других территориях с травяными и земельными покрытиями, не предназначенных для этих целей, а равно проезд транспортных средств через указанные территории;

б) размещение транспортных средств на территории, прилегающей непосредственно к хозяйственной площадке (площадка для сбора твердых коммунальных отходов, бельевая площадка), в случаях, когда размещенное транспортное средство препятствует работе специализированного автотранспорта.

Кроме того, в соответствие с п.п.8.11.1., 8.11.2. Правил стоянка транспортного средства должна осуществляться в специально установленных для этих целей местах, то есть на стоянках. Стоянка личного автотранспорта на придомовых территориях допускается в один ряд и должна обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники. Площадка автостоянок должна иметь железобетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие, осветительное и информационное оборудование.

Пунктом 1.3. Правил определено, что газон- это участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Парковка (парковочное место), стоянка автотранспортных средств- это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, земельного участка, соответствующей части здания, строения или сооружения.

Пунктом 1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации также определено, что парковка (парковочное место)- это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

ФИО1 не представлено доказательств того, что место стоянки его автомобиля является парковочной зоной.

Фототаблицей опровергаются доводы ФИО1 о том, что его автомобиль располагался не на участке озеленения, поскольку на фотографиях видно, что на участке, занятом автомобилем имеется растительность. Повреждение естественного травяного покрова в месте стоянки автомобиля, отсутствие искусственно засеянной газонной растительности, не может указывать на то, что данный участок не является газоном, а является парковочным местом. Также из фототаблицы не усматривается, что место, занимаемое автомобилем ФИО1, подпадает под признаки парковки (парковочного места), стоянки автотранспортных средств, поскольку на нем отсутствуют железобетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие, осветительное и информационное оборудование, то есть данное место не является специально обозначенным и при необходимости обустроенным и оборудованным местом для стоянки автомобилей.

Отсутствие поребрика, отделяющего то место, где стоял автомобиль от дворовой дороги не может являться обстоятельством, исключающим виновность заявителя. Наличие на том же месте иных транспортных средств, не может служить основанием для освобождения заявителя от установленной ответственности.

Доводы заявителя о том, что место парковки его автомобиля не является газоном, не могут указывать на невиновность ФИО1, поскольку ФИО1, расположив свой автомобиль с целью стоянки на месте, которое не является парковкой, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть административное правонарушение ФИО1 было совершено умышленно.

В соответствие со ст.28.6. ч.3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10. настоящего Кодекса.

В соответствие со ст.29.10. ч.6 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6. настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сведения о средстве, имеющем функции фотосъемки, использовавшемся при фиксации нарушения отражены в акте от 18 июня 2019 года. Информация о дате фотофиксации нарушения на фототаблице соответствует дню составления акта. Фототаблица и акт позволяют точно определить место совершения административного правонарушения. Необходимость в установлении свидетелей правонарушения отсутствует, поскольку акт и фототаблица являются достаточными доказательствами, позволяющими правильно установить наличие состава вменяемого административного правонарушения.

Исходя из этого следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО1 и без его извещения, правомерно.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.21. ч.1 КоАП РБ доказана материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. ФИО1 назначено наказание в пределах санкции статьи.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № 1338-19 от 2 июля 2019 года законным и обоснованным.

Вместе с тем, с учетом пояснений ФИО1 и представленных им фотографий в постановление следует внести изменения, указав, что местом совершения административного правонарушения является место возле дома № 13 в 21 мкр. г.Октябрьский РБ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1338-19 от 2 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1 изменить, указав в описательно-мотивировочной части постановления о совершении административного правонарушения возле дома № 13 в 21 мкр. г.Октябрьский РБ.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 29 июля 2019 года.