Решение № 2А-938/2019 2А-938/2019~М-1009/2019 М-1009/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-938/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Паняева А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности от 10.07.2019,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.01.2008 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 07.04.2007.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.11.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, парков отдыха; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06.04.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.10.2018 ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания.

ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 08.06.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.); 26.06.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.).

В связи с этим, установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.01.2008 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 07.04.2007.

06.04.2015 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Преступление, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, относится к категории особо тяжких преступлений.

Судимость в установленном порядке не погашена.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.11.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, парков отдыха; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

01.06.2015 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.10.2018 ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.11.2014, не истек.

Постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 08.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 26.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 08.07.2019 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб со стороны соседей на него не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, и необходимости установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в контролирующий орган по избранному месту жительства (ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области) для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.