Решение № 3А-2489/2021 3А-35/2023 3А-35/2023(3А-400/2022;3А-2489/2021;)~М-2219/2021 3А-400/2022 М-2219/2021 от 23 марта 2023 г. по делу № 3А-2489/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 24 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Дементьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-35/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СоюзАгроТрейд» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СоюзАгроТрейд» (далее также ООО «СоюзАгроТрейд», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на территории пос. ФИО1 Безенчукского района Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 10 746 214 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого, определенная по результатам государственной кадастровой оценки, превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, затрагивая права и обязанности общества, как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

Представители административного истца, административных ответчиков Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц министерства имущественных отношений Самарской области, администрации городского поселения ФИО1 муниципального района Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области (заменен правопреемником ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области), администрацией г.п. ФИО1 м.р. Безенчукский Самарской области представлены письменные пояснения, в которых разрешение требований оставляют на усмотрение суда.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела ООО «СоюзАгроТрейд» на праве собственности принадлежит нежилое здание (административное здание со встроенной мастерской) с кадастровым номером №, площадью 2 428,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, о чем представлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.12.2020.

Кадастровая стоимость объекта капитального строительства была утверждена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области», по состоянию на 24.07.2013 в размере 18 641 024,3 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 10.06.2021.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области по состоянию на 01.01.2021, в связи с чем кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 24.07.2013 является архивной.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обязан к уплате налога на имущество организации из кадастровой стоимости здания, сохраняется право на перерасчет налога на имущество, рассчитанного из оспариваемой кадастровой стоимости за период до 01.01.2022, суд полагает, что права и законные интересы общества затрагиваются архивной кадастровой стоимостью спорного здания, в связи с чем срок на обращение с заявлением в суд подлежит восстановлению.

Полагая кадастровую стоимость объекта капитального строительства завышенной, административный истец с целью ее пересмотра обратился с административным иском в суд.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 20/07-21/6 от 01.11.2021, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>».

Как видно из отчета, рыночная стоимость спорного нежилого здания по состоянию на дату кадастровой оценки – 24.07.2013 определена в размере 10 746 214 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя министерства имущественных отношений Самарской области определением суда была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «<данные изъяты>». Оплата за проведение экспертизы возложена на министерство имущественных отношений Самарской области.

По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение от 22.02.2023, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 определена в размере 10 753 990 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что при проведении исследований эксперт руководствовался законодательством об оценочной деятельности; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилых зданий, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка в исследуемом сегменте, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и использованного подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости нежилого здания соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Оснований для установления кадастровой стоимости спорного нежилого здания в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает, полагая, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Возражений относительно выводов эксперта, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы от административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не поступило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости, подлежат частичному удовлетворению в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 06.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

В ходе рассмотрения дела от министерства имущественных отношений Самарской области поступило заявление о возврате неизрасходованных денежных средств по настоящему делу. Разрешая данное заявление, суд приходит к следующему.

В счет оплаты судебной экспертизы министерством имущественных отношений Самарской области на депозитный счет областного суда внесены денежные средства в размере 60 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 349 от 29.06.2022.

Из акта приема-сдачи оказанных услуг от 06.03.2023, счета на оплату № 3а-400/2022 следует, что стоимость экспертных услуг ООО «<данные изъяты>» составила 50 000 рублей.

Согласно бухгалтерской справке от 24.03.2023, из денежных средств, внесенных министерством имущественных отношений Самарской области на депозит суда, платежным поручением № 15709 от 20.03.2023 в ООО «<данные изъяты>» переведено 50 000 рублей.

В силу части 1 статьи 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, другие, признанные судом необходимые расходы (статья 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 109 КАС РФ возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного акта. Порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов по гражданскому делу или по административному делу, производится Верховным Судом Российской Федерации, кассационным судом общей юрисдикции, апелляционным судом общей юрисдикции, кассационным военным судом, апелляционным военным судом, верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, а также органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей, на основании судебного постановления, вынесенного по письменному заявлению.

Судебное постановление о выплате денежных сумм направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм сторонам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в судебном постановлении сумм на текущий (расчетный) счет стороны по ее ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет стороны осуществляется не позднее 30 дней со дня получения судебного постановления.

Принимая во внимание, что расходы на судебную экспертизу по настоящему административному делу были отнесены на министерство имущественных отношений Самарской области, тогда как из 60 000 рублей, внесенных министерством на расчетный (депозитный) счет областного суда, 10 000 рублей внесены излишне и не израсходованы, суд приходит к выводу о необходимости возврата указанных денежный средств заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «СоюзАгроТрейд» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2 428,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 10 753 990 рублей.

Датой обращения ООО «СоюзАгроТрейд» с заявлением в суд считать 06.12.2021.

заявление министерства имущественных отношений Самарской области о возврате неизрасходованых денежных средств по административному делу № 3а-35/2023 (3а-400/2022; 3а-2489/2021;) удовлетворить.

Перечислить с расчетного (депозитного) счета Самарского областного суда на счет министерства имущественных отношений Самарской области денежные средства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, внесенные в счет оплаты за проведение судебной экспертизы, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (министерство имущественных отношений Самарской области);

ИНН: <***>;

КПП: 631601001;

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара;

Единый казначейский счет: 40102810545370000036;

Казначейский счет: 03100643000000014200;

БИК ТОФК: 013601205;

ОКТМО: 36701000;

КБК 705 1 13 02992 02 0000 130.

Назначение платежа: возврат излишне перечисленных денежных средств на счет Самарского областного суда за проведение (для оплаты) судебной экспертизы по административному делу № 3а-35/2023 (3а-400/2022; 3а-2489/2021).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2023.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –