Решение № 2-2083/2017 2-2083/2017~М-1650/2017 М-1650/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-2083/2017

Дело № 2-2083/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 25 мая 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску М.Г.Е. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> об обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец М.Г.Е. обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что истец обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих вида работ. Ответчик не включил в стаж работы истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.».

Просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФР в ЦАО <адрес> назначить таковую с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец М.Г.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Из письменных пояснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Омское медицинское училище №, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища по специальности фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ получила диплом, и была направлена по распределению в ГКБ№ им. Кабанова в Детский инфекционный стационар в качестве медицинской сестры палатной второго инфекционного отделения. С момента принятия на работу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ, кроме 2-х месяцев в ДД.ММ.ГГГГ (марта и апреля, когда она была переводом направлена в Физкультурный диспансер, и переведена обратно в Детский инфекционный стационар), она проработала на одном месте, в той же должности и при исполнении тех же служебных обязанностей. Это обслуживание и уход за инфекционными больными детьми ФИО1 А В С, находящихся на лечении в стационаре: забор биологического материала (кала, мочи, крови) при приеме больных, транспортировка биоматериала по лабораториям, постановка инъекций, инфузионных внутривенных капельных вливаний, кормление инфекционных пациентов (маленьких), обработка больных при педикулезе, раздача и выпаивание медикаментов, проведение текущих и генеральных дезинфекций, проведение дезинфекций предметов ухода, дежурства у постели больного, подготовка инфекционных больных к обходу врача, составление порционных требований и подача их в санитарке-буфетчице и старшей медицинской сестре, подготовка пациентов на различные виды исследований и процедур, осуществление надлежащего ухода за тяжелобольными пациентами и контролировать их состояние, своевременная транспортировка пациентов на все виды обследований, оказание неотложной помощи при обострении заболевания с последующим вызовом врача и многое другое. При поступлении на работу ей было сказано, что медицинская сестра на этой должности имеет право выйти на пенсию по инфекционному стажу в 50 лет. Не согласна решением Пенсионного фонда, считает его необоснованным. В общей сложности, она 17 лет проработала в Детском инфекционном стационаре, т.е. имеет 17 лет инфекционного специального стажа, который необходим для выхода на пенсию в 50 лет.

Представитель истца по доверенности И.Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, включив периоды, за исключением: отпуска, без сохранения заработной платы, курсов с отрывом от производства и отпуск по уходу за ребенком. Эти периоды составляют 3 года 9 месяца и 12 дней. Истице необходимо было 20 лет общего стажа и 10 лет специального. По общему стажу у ответчика претензий нет. Специальный стаж подтверждается документами о трудовой деятельности истца и характер работы. Специального стажа достаточно для досрочного назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО <адрес> по доверенности Л.Е.Е. с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует что не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара в Городской больнице №, так как не подтверждена занятость уходом за инфекционными больными. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В связи с изложенным, продолжительность льготного стажа М.Г.Е. на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) определена с исключением вышеуказанных периодов и составила: 05 лет 05 месяцев 03 дня.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица М.Г.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком было отказано, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия определила размер стажа на соответствующих видах работ – 05 лет 05 месяцев 03 дня, при этом комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж М.Г.Е. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара в Городской больнице №, так как не подтверждена занятость уходом за инфекционными больными (л.д. 6-8).

Согласно позиции 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV руководствоваться следующим:

- «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д..

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно Приложению 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (в том числе):

- санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

- уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Согласно Приложению 2 Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: поименованы и должности палатная санитарка, санитарка-уборщица; сестра-хозяйка.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», в соответствии с которым к среднему медицинскому персоналу отнесена «медицинская сестра».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.Г.Е. работала в должности медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» (л.д. 9-13).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной БУЗОО «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.», М.Г.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) работала полный рабочий день на 1,0 ставку в Городской Больнице № по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в инфекционном отделении в должности медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIV, подразделом 2260000, пунктом А Постановления кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (л.д. 14).

Должностной инструкцией медицинской сестры палатной инфекционного отделения № инфекционного стационара БУЗОО «Городская клиническая больница № имени Кабанова А.Н.» (л.д. 15-16) также подтверждается непосредственное обслуживание медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара инфекционных больных в инфекционном отделении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.», М.Г.Е., работая полный рабочий день, ее деятельность была связана по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в инфекционном отделении, поэтому указанные периоды подлежат включению в подсчет ее специального стажа, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы.

При этом, суд приходит к выводу, что при включении указанных выше периодов в специальный стаж, специальный стаж истца составляет 13 лет 2 месяца и 18 дней, и право на пенсию у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> включить в специальный стаж работы М.Г.Е., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры второго инфекционного отделения детского инфекционного стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.», за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> назначить М.Г.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО <адрес> в пользу М.Г.Е. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер