Решение № 2-1526/2019 2-1526/2019~М-1539/2019 М-1539/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1526/2019

Дело № 2 -1526/2019

УИД 19RS0003-01-2019-002162-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Кожиной Т.О., с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 ча, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании периода работы связанной с занятостью в сельском хозяйстве, назначении доплаты с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное)) о признании периода работы связанной с растениводством, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ – УПФРФ в Таштыпском районе Республики Хакасия от ДАТА ему было отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду недостаточности общего трудового стажа работы в сельском хозяйстве и проживания в сельской местности. Из трудового стажа для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ответчиком исключён период его работы с ДАТА по ДАТА в подхозе «Рудничный» - в структурном подразделении ОАО «ЗСМК» в должности водителя автомобиля ГАЗ-66 «автобус» на сельскохозяйственной ферме Нижний Курлугаш. Считает отказ ГУ – УПФРФ в Таштыпском районе Республики Хакасия незаконным и необоснованным, поскольку он работал в Абаканском рудоуправлении ОАО «ЗСМК» в должности водителя автомобиля ГАЗ-66 «автобус» на ферме Нижний Курлугаш, в ходе осуществления своей трудовой деятельности в указанный период, он был занят непосредственно в сельском хозяйстве. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, просили признать период работы истца ФИО1 водителем автобуса ГАЗ -66 на ферме Н-Курлугаш с ДАТА по ДАТА связанной с занятостью в сельском хозяйстве, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДАТА, привели те же доводы, что и в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в их решении, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Абаканское рудоуправление» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Федерального Закона Российской Федерации от 03.10.2018 № 350 – ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 ДАТА обратился в Управление ПФР в Таштыпском районе Республики Хакасия с заявлением о включении в стаж работы период работы, связанной с занятостью в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный Закон №400-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Вопрос о перерасчете пенсии рассматривается с учетом списка работ производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список № 1440), и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила № 1440), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N1440.

Согласно ответа Управления № от ДАТА истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сельский стаж не включен период работы истца с ДАТА по ДАТА водителем автобуса ГАЗ-66 на ферме Н-Курлугаш.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанный в п.п. «а» п.3 названных Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений части 14 и 15 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Правил № 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Пунктом 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, предусмотрено животноводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство,) работы по разведению, содержанию, уходу выращиванию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), выполняемых, в том числе, водителем автомобиля (шофером) организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Из трудовой книжки истца следует, что ДАТА истец ФИО1 был принят на работу трактористом 4 разряда на ферму Н-Курлугаш, ДАТА переведен водителем автомашины ГАЗ 66 автобус, габариты длины 6,68 м на ферме.

В подтверждение работы истца в спорный период работы представлена архивная справка от ДАТА, в соответствии с которой ФИО1, ДАТА года рождения, действительно работал полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели водителем ГАЗ-66 автобуса г.д. 6,68 м на ферме «Н-Курлугаш» с ДАТА, переведен и.о. механика на ферме «Н-Курлугаш» с ДАТА.

Истец ФИО1 до спорного периода, как и в спорный период работы осуществлял свою трудовую деятельность в ОАО «ЗСМК», в том числе, в качестве водителя автомобиля ГАЗ-66 автобус на ферме «Н-Курлугаш».

Основным видом деятельности Абаканского Рудоуправления ОАО «ЗСМК», согласно его Устава, является, в том числе, производство и переработка сельхозпродукции и продуктов питания, животноводства и растениеводства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал водителем автобуса ГАЗ - 66, который относится к автомобилям, в Абаканском Рудоуправлении ОАО «ЗСМК», основными видом деятельности которого являлось животноводство, растениеводство, производство и переработка сельхозпродукции и продуктов питания, на ферме Н-Курлугаш, который подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, то есть должен быть засчитан в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об отказе во включении в стаж (страховой и общий трудовой) оспариваемого периода работы истца является необоснованным.

С учетом включения спорного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более <> что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем, ответчик обязан произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.01.2019.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании периода работы связанной с занятостью в сельском хозяйстве, назначении доплаты с момента обращения удовлетворить.

Признать период работы истца ФИО1 водителем автобуса ГАЗ -66 на ферме Н-Курлугаш с ДАТА по ДАТА связанной с занятостью в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2019.

Решение в окончательной форме принято 03.12.2019.