Решение № 2-259/2018 2-259/2018~М-151/2018 М-151/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-259/2018

Дело № 2-259/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кернечишиной И.М.

при секретаре Выставкиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Чистюньского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, Акционерному обществу «Кубанка» о выделении в натуре земельного участка в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Чистюньского сельсовета, требуя выделить ей в натуре в счёт земельной доли в общей долевой собственности на земельный участок земельного массива реорганизованного колхоза «им.Крупской» Топчихинского района Алтайского края из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, границы которого состоят из 12 контуров, площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований она указала, что является участником общей долевой собственности на земельный участок земельного массива реорганизованного колхоза «им.Крупской» Топчихинского района Алтайского края из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ <адрес> и <адрес> (право собственности на 298 и 298 баллогектаров). В настоящее время указанные земельные участки не выделены в натуре, и поэтому она не имеет возможности определить их границы. Ею было произведено обращение о заключении договора по межеванию земельного участка в счёт её доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с кадастровым инженером, на которое был дан ответ, что в счёт выделяемой земельной доли образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, поставленный на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГ. Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что площадь указанного земельного участка находится в размерной рамке площади земельного участка, соответствующей её доле. Указанный земельный участок находится на территории села Чистюнька и относится к Чистюньскому сельскому Совету, соответственно Чистюньский сельский совет является надлежащим ответчиком по делу.

Определением от 13 июля 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено АО «Кубанка», за которым 06.06.2018 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что, получив по наследству указанные выше земельные доли, она с 2011 года не может добиться их выделения в натуре, несмотря на то, что неоднократно обращалась к разным кадастровым инженерам – Свидетель №1, Свидетель №2 Последнему даже вносила предоплату за проведение работ по межеванию, но в итоге ей сказали, что свободной земли на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> нет, и отказали в проведении кадастровых работ. Однако другим лицам земельные участки выделялись, что свидетельствует о предвзятом отношении именно к ней. Она считает, что имеет право на выделение в собственность земельного участка площадью 24 га в составе земельного участка с кадастровым номером 22:49:020015:1029, и границы его может сама показать на карте и на местности. Этот земельный участок, по мнению ФИО1, оказался в собственности АО «Кубанка» в результате незаконных действий администрации Чистюньского сельсовета, передавшей его кадастровому инженеру Свидетель №2

Представитель ответчика администрации Чистюньского сельсовета ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что администрация сельсовета не наделена полномочиями по выделению в собственность участника долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения конкретного земельного участка. Земли сельскохозяйственного назначения не находятся в ведении администраций сельских поселений, за исключением тех, право муниципальной собственности на которые признано за муниципальными образованиями решениями суда как на бесхозяйное недвижимое имущество. На территории Чистюньского сельсовета таких земель нет. Для выделения из общей долевой собственности земельного участка ФИО1 должна руководствоваться положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и согласовать местоположение своего земельного участка с остальными участниками долевой собственности либо обратиться к кадастровому инженеру.

Кроме того, ФИО2 пояснила, что единственное постановление, которое было принято органами местного самоуправления в области распределения земли сельскохозяйственного назначения, это постановление Администрации Топчихинского района № от ДД.ММ.ГГ, которым земля бывших колхозов и совхозов была передана в общедолевую собственность граждан. Тогда вся земля реорганизованного колхоза им.Крупской была передана колхозникам и работникам социальной сферы с.Чистюнька по списку, утверждённому колхозом им.Крупской. После этого ни сельсовет, ни администрация района никаких решений в отношении земли сельскохозяйственного назначения не принимала. Кадастровому инженеру Свидетель №2 сельсовет ничего не передавал и не может выделять никакие земли, поскольку Чистюньскому сельсовету не принадлежит никакая земля сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика АО «Кубанка» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 также не признал, пояснив, что ФИО1 не являлась участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который был выделен из земельного участка с неопределёнными границами с кадастровым номером <данные изъяты>. АО «Кубанка», являясь арендатором, активно скупало земельные доли у участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и в итоге выделило из этого земельного участка земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью около <данные изъяты> га. ФИО1 к этому земельному участку не имеет никакого отношения, поэтому за ней не может быть признано право собственности ни на какую его часть и тем более на весь земельный участок.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» в лице филиала по Алтайскому краю просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в настоящее время по данным реестра объектов недвижимости ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (земли на территории Чистюньского сельсовета), имеет следующие характеристики: наименование – землепользование, способ образования – образование из земель, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, площадь – ДД.ММ.ГГ кв.м.

В последующем из указанного земельного участка путём выдела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №.

В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путём выдела был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в <данные изъяты> м на север от <адрес> и имеет следующие характеристики: наименование – многоконтурный участок, способ образования – выдел, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, площадь – <данные изъяты> кв.м.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт на основании заявления Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГ с приложением Проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГ и Межевого плана от ДД.ММ.ГГ, подготовленных кадастровым инженером Свидетель №2 (ООО «Флокс»).

Кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, из которого был выделен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, был осуществлён до 2008 г., и этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт на основании поступившей в Топчихинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю заявки ФИО5 от ДД.ММ.ГГ с приложением Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГ, подготовленного ООО «Компания ГЕОТРИ».

С учётом изложенного ФКП Росреестра полагает, что требования ФИО1 не могут быть удовлетворены, поскольку действующим законодательством не предусмотрен выдел земельного участка, в отношении которого уже произведена процедура выдела с постановкой на государственный кадастровый учёт и регистрацией на него права.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Монс (ФИО36) Окс.А., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 – сособственники земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ФИО31, ФИО37, ФИО32, ФИО29 – правопреемники умерших собственников ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представив никаких объяснений по существу иска. При этом в предварительном судебном заседании ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО28 поясняли, что не знают, ни где находится земельный массив с кадастровым номером <данные изъяты>, ни где находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; к кадастровому инженеру за выделением своих долей не обращались и фактически своей земельной долей не пользуются. ФИО25, ФИО30 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, допросив в качестве свидетелей кадастровых инженеров Свидетель №1, Свидетель №2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ввиду следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пунктов 1, 2, 6 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признаётся таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ, часть 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в действующей редакции) «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ ФИО1 стала собственником земельных долей в ТОО «им.Крупской» Топчихинского района Алтайского края общей площадью <данные изъяты>, принадлежавших её братьям ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГ, ФИО11, умершему ДД.ММ.ГГ Указанные земельные доли принадлежали наследодателям по праву общей долевой собственности согласно постановлениям администрации Топчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ

Право собственности ФИО1 на эти земельные доли было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ за № и ДД.ММ.ГГ за №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункты 2, 3 статьи 252 ГК РФ).

Отношения по использованию земель регулируются земельным законодательством, которое состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

При этом отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются специальным законом - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 27.06.2018) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлён выдел, сохраняется в изменённых границах (изменённый земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на изменённый земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на изменённый земельный участок с учётом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счёт земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 13 указанного Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утверждённым этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей.Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учётом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьёй 13.1 настоящего Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Согласно статье 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счёт земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счёт земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утверждённым проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утверждённом проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ, собственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, являются, помимо ФИО1, ФИО15 (право которого на 596 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО16 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО17 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО6 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО18 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО19 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО20 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО7 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ и ещё на 298 баллогектаров – ДД.ММ.ГГ), ФИО12 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО21 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО30 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО8 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО22 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО23 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО24 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО25 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО26 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО27 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО28 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ), ФИО29 (право на 298 баллогектаров зарегистрировано ДД.ММ.ГГ).

Сведений о том, что эти участники долевой собственности проводили общее собрание и принимали решение о выделе земельного участка ФИО1, об утверждении проекта межевания на основании пункта 3 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в материалах дела не содержится.

Таким образом, для выделения земельного участка в счёт своих земельных долей ФИО1 должна была руководствоваться пунктами 4-6 статьи 13 указанного Федерального закона, то есть заключить договор с кадастровым инженером, который подготовил бы проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей и должен был согласовать размер и местоположение границ этого земельного участка в порядке, установленном статьёй 13.1 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась с заявлением о заключении с ней договора о выделении и межевании земельного участка из общей долевой собственности ДД.ММ.ГГ в ООО «АлтайГИС» к кадастровому инженеру ФИО13, который ДД.ММ.ГГ письменно ответил ей, что по предполагаемому ею местоположению земельного участка в счёт выделяемой земельной доли образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании кадастровый инженер Свидетель №2, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что кадастровые инженеры не заключают договор о подготовке проекта межевания, если земельный участок, на который претендует заявитель, уже имеет правообладателя или, что было возможно до введения в действие закона об одномоментности постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности, уже поставлен на кадастровый учёт по заявлению другого лица, так как это приводит к наложению границ, отказу в постановке на кадастровый учёт; расценивается кадастровой палатой как ошибки в работе кадастрового инженера и влечёт лишение лицензии. Каждый кадастровый инженер заинтересован в выполнении работ по межеванию, так как они оплачиваются заявителем, однако выполнять работу, которая не приведёт к желаемому результату (постановке земельного участка на кадастровый учёт), никто не возьмётся.

Таким образом, ответом кадастрового инженера ФИО14 ФИО1 фактически отказано в заключении договора о подготовке проекта межевания земельного участка в счёт её земельных долей, после чего она обратилась с иском в суд.

Между тем, в судебном заседании истцом ФИО1 не представлено доказательств, что она имеет право на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 22:49:020015:1029 был образован из земельного участка с кадастровым номером 22:49:020015:40, документов, подтверждающих право собственности на который ФИО1 также не имеет.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГ видно, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на указанную дату были <данные изъяты> граждан, в общей собственности которых находилось <данные изъяты> доли этого земельного участка (<данные изъяты> долей у каждого) и ОАО «Кубанка» - собственник остальных долей.

При этом данная выписка свидетельствует о том, что право долевой собственности граждан на этот земельный участок было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ОАО «Кубанка», то есть земельный участок с кадастровым номером № был выделен в натуре в счёт земельных долей ещё до возникновения у ФИО1 права собственности на земельные доли.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГ - до обращения ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО13 на основании заявления кадастрового инженера Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГ, подготовленного им проекта межевания от ДД.ММ.ГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГ.

Как видно из материалов дела, заказчиком этих работ выступило открытое акционерное общество «Кубанка».

Проект межевания подготовлен в связи с образованием земельного участка путём выдела в счёт земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь образуемого земельного участка соответствует предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, установленным Законом Алтайского края № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» от 14.03.2003. Размер образуемого земельного участка рассчитывался исходя из площади земельного участка и количества долей в нём. Согласно расчётам на одну долю приходится по <данные изъяты> га. Общее количество выделяемых долей составило 216. Исходя из этого площадь выделяемого участка составила <данные изъяты>.

В проекте межевания земельного участка содержится информация о том, что в газете «Наше слово» (массовой общественно-политической газете <адрес>) № от ДД.ММ.ГГ было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания образуемого земельного участка, то есть соблюдены требования, установленные пунктами 7-11 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 не вправе претендовать ни в целом на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ни на его часть размером <данные изъяты> га, поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является АО «Кубанка», а ФИО1 с указанными выше гражданами, привлечёнными к участию в деле в качестве третьих лиц, является участником долевой собственности на другой земельный участок – с кадастровым номером <данные изъяты>.

То обстоятельство, что со слов кадастровых инженеров Свидетель №1, Свидетель №2, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, в составе земель на территории Чистюньского сельсовета, переданных в собственность граждан при реорганизации колхоза им.Крупской, фактически не осталось свободной земли сельскохозяйственного назначения, которая могла бы быть использована как пашня, не может служить основанием для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку АО «Кубанка», право собственности которого на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке также имеет право на защиту своей собственности, гарантированное статьёй 35 Конституции Российской Федерации.

Исковые требование ФИО1, заявленные к администрации Чистюньского сельсовета, также являются необоснованными, так как из приведённого выше анализа нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что администрация Чистюньского сельсовета не имеет полномочий на выделение участнику долевой собственности участка из земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Вопросы, которые вправе решать органы местного самоуправления сельского поселения, перечислены в статьях 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и среди них нет вопросов, который бы соответствовал требованиям ФИО1

Остальные доводы, которые приводила ФИО1 в обоснование своих исковых требований, юридического значения для принятия решения по настоящему делу не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2018 г.

Судья