Решение № 2А-80/2017 2А-80/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-80/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 1 марта 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени,

установил:

представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области начальник ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата обезличена> №...., обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 (далее по тексту - должник, налогоплательщик) состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области (далее по тексту - Инспекция) в качестве налогоплательщика. Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ - «Основы законодательства о налогах и сборах», каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Правило закреплено также в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ - «Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)», где указано, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. ФИО1 в соответствии со статьей 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до времени обращения в суд с административным иском об уплате налогов и пени по требованиям №.... от <дата обезличена> (задолженность по пени по транспортному налогу составляет ... рублей), №.... от <дата обезличена> (задолженность по транспортному налогу составляет ... копеек, по пени по транспортному налогу ... копейки, по земельному налогу ... копеек), №.... от <дата обезличена> (задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет ... копейки, по транспортному налогу ... рублей, по земельному налогу - ... рубля), Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области считает правомочным обращение в суд с требованием о взыскании образовавшейся задолженности.

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст. 48 НК РФ для взыскания задолженностей, Инспекцией пропущен, что не освобождает налогоплательщика от уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

Истец Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности с ФИО1 по требованиям: №.... от <дата обезличена> (задолженность по пени по транспортному налогу ... рублей), №.... от <дата обезличена> (задолженность по транспортному налогу ... копеек, по пени по транспортному налогу ... по земельному налогу ... копеек), №.... от <дата обезличена> (задолженность по налогу на имущество физических лиц ... копейки, по транспортному налогу ... рубля), взыскать с ФИО1 задолженность в сумме ... копейки: по транспортному налогу ... копеек, по пени по транспортному налогу ... копейки, по налогу на имущество физических лиц ... копейки, по земельному налогу ... копеек.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика поддержал.

Административный ответчик ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело и ходатайство о восстановлении пропущенного срока в отсутствие административного истца и административного ответчика, так как оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст.150, 152, ч.2 ст.289 КАС РФ, судом не установлено. Явка административного истца и административного ответчика не является и не признана судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии со ст.289 КАС обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из искового заявления и представленных к нему документов установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий в собственности имущество, транспортное средство, земельный участок, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, земельного налога.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 п.1 ст.45). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 п.4 ст.69).

Согласно представленных документов административному ответчику было направлено <дата обезличена> требование №.... об уплате транспортного налога по состоянию на <дата обезличена>, срок уплаты установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>, направлено <дата обезличена> требование №.... об уплате транспортного налога, земельного налога по состоянию на <дата обезличена>, срок уплаты установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> требование №.... об уплате налога на имущество, транспортного налога, земельного налога по состоянию на <дата обезличена>, срок уплаты установлен до <дата обезличена>. Следовательно, административный ответчик ФИО1 должен был исполнить данные требования в срок не позднее <дата обезличена> (по последнему по времени требованию). В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения ФИО1 более позднего по времени требования истекал <дата обезличена>. Однако, административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании налога, пени с административного ответчика ФИО1 <дата обезличена>, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Однако, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. Поскольку административный истец пропустил установленный ч.2 ст.286 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд, и не имеется уважительных причин для его восстановления, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 292, 293, 294 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 налога и пени, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина