Постановление № 5-240/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-240/2019

Дело № 5-240/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» марта 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в <...>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2019 года, в 23:00, около дома № 5 по ул. Капитана ФИО2 в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 27 сентября 2018 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 11 декабря 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в <...> без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 12 декабря 2018 года по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении № ПР 000269 от 06 марта 2019 года, в котором указано, что 05 марта 2019 года, в 23:00, около дома № 5 по ул. Капитана ФИО2 в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 27 сентября 2018 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 11 декабря 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в <...> без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 12 декабря 2018 года по настоящее время. ФИО1 с протоколом ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел (л.д. 1-2).

Рапортом инспектора ГУН ООС ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в котором зафиксировано, что 05 марта 2019 года, в 23:00, около дома № 5 по ул. Капитана ФИО2 в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у которого отсутствовали документы подтверждающие его право нахождения на территории России. ФИО1 был доставлен в отдел полиции для разбирательства (л.д. 3).

Справкой оперативного дежурного ДЧ ГУВД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, согласно которой по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, где с 27 сентября 2018 года по 11 декабря 2018 года состоял на миграционном учете в <...>. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, не обращался (л.д. 4).

Объяснениями ФИО1, в которых он указал, что прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, где 27 сентября 2018 года встал на учет по месту пребывания в <...>, сроком по 11 декабря 2018 года. Патент на право осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформлял, в связи с денежными затруднениями. В настоящее время проживает в <...>. Знал, что учитывая вышеизложенные обстоятельства, проживает на территории РФ незаконно и осознанно уклонялся от выезда из РФ. Вину признает в полном объеме. Русским языков владеет. Близкие родственники находятся в Республике Узбекистан и имеют гражданство Республики Узбекистан. Просил разрешить самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, так как имеет на руках билеты на 16 марта 2019 года (л.д. 13).

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и объяснениях ФИО1 подтверждаются копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карточки, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и сведениями изложенными в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в которой указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 27 сентября 2018 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 11 декабря 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал (л.д. 5-12, 14, 15).

Протоколом об административном задержании № 132 от 05 марта 2019 года, в отношении ФИО1 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с 23:50 05 марта 2019 года.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вместе с тем, ФИО1 действующих документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ не имеет.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 12 декабря 2018 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание им своей вины, совершение однородного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО1 проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации - электронного авиабилета, приобретенного 15 февраля 2019 года, по маршруту г. Елизово – г. Москва, с датой вылета из г Елизово 16 марта 2019 года и далее по маршруту г Москва – г. Бухара, с датой вылета из г. Москвы – 17 марта 2019 года, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку он имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации. Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441190000102697, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140, л/с <***>.