Решение № 2-299/2024 2-299/2024~М-206/2024 М-206/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-299/2024

Дело № 2-299/2024

УИД № 14RS0028-01-2024-000253-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гп. Хандыга 20 июня 2024 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Маркова М.М., при секретаре Калугиной З.Г., с участием помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия), Кирдяева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томпонского района в интересах несовершеннолетнего С., *Дата* года рождения к администрации ГП «Поселок Хандыга» о взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 (далее - прокурор) обратился в суд с иском к администрации ГП «Поселок Хандыга» в интересах несовершеннолетнего С., *Дата* года рождения.

В обоснование иска указано, что 11.05.2024 года в результате укуса собаки причинены телесные повреждения несовершеннолетнему С., *Дата* года рождения. При обращении в медицинское учреждение за медицинской помощью несовершеннолетнему был установлен диагноз – поверхностная травма голени неуточненная. В ходе проверки, проведенной в соответствии статьями 144-145 УПК РФ, установлено, что С. гулял на детской площадке возле дома *Адрес*, где к нему подбежала собака серого окраса с ошейником зеленого цвета и укусила несовершеннолетнего за ногу. В возбуждении уголовного дела постановлением от 12.05.2024 года отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Поскольку несовершеннолетний С. пострадал от укуса собаки в результате ненадлежащего осуществления администрацией ГП «Поселок Хандыга» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животных без владельцев в границах поселка Хандыга, прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. за счет средств казны муниципального образования «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании помощник прокурора Кирдяев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего Л., будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, поддерживает исковое заявление в полном объеме.

Представитель администрации ГП «Поселок Хандыга» О., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, с иском согласен частично, просил уменьшить размер компенсации морального вреда до 10 000 (десяти тысяч) рублей, поскольку рана не значительная.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор обратился в суд с настоящим иском с соблюдением требований статьи 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится охрана жизни и здоровья людей.

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З №131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» городские и сельские поселения в составе муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

На органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 ч.2 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) №131-V возложена обязанность осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.

Мероприятия по отлову безнадзорных животных относятся не только к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но прежде всего к мероприятиям по охране жизни и здоровья людей, осуществление которых отнесено к вопросам местного значения п. 32 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории поселка Хандыга возложены на орган местного самоуправления – муниципальное образование «Поселок Хандыга».

Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации этого вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Согласно информации Томпонской ЦРБ в 15 час 36 минут 11 мая 2024 г. имело место обращение Л. по поводу укуса животным ребенка, бригадой скорой помощи при осмотре выявлена S80/9 поверхностная рана голени неуточненная, размером 2 см. оказана медицинская помощь: наложена асептическая повязка.

По факту укуса С. УУП ОУУП ОМВД России по Томпонскому району проведена проверка, по итогам которой установлено 11.05.2024 около 14 часов 30 минут несовершеннолетний С., *Дата* г.р. гулял на детской площадке, по адресу: *Адрес* его укусила собака серого окраса среднего размера с ошейником зеленого цвета. Установить хозяина собаки не представилось возможным; в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления, что следует из постановления от 12.05.2024.

16.05.2024 от законного представителя С. – Л. (свидетельство о рождении серии *Номер* от *Дата*) в прокуратуру Томпонского района Республики Саха (Якутия) поступило заявление с просьбой обратиться с иском о компенсации морального вреда, причиненного укусом безнадзорной собаки.

Из заключения по результатам психологического обследования несовершеннолетнего С., *Дата* года рождения установлено, что у С. наблюдается повышенный уровень тревожности. Ребенок, находясь в общественных местах без родителей, чувствует себя небезопасно, в ожидании неприятностей.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что 11.05.2024 несовершеннолетнему С. причинен моральный вред в результате перенесенных им физических и нравственных страданий от укуса безнадзорной собаки, который суд считает незначительной.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВС РФ № 10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда, судом учитываются требования разумности и справедливости, характер физических страданий причиненных безнадзорным животным, и поскольку рана является небольшой в размере 2 сантиметров, лечение составляет наложение повязки, в связи с чем, полагает соразмерным взыскать с ответчика моральный вред в размере 20 000 (двадцати тысячи) руб. Ответчик просил уменьшить сумму компенсации морального вреда до 10 000 (десяти тысяч) руб. в связи с незначительностью раны.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (п.п. 3,4 ст. 242.2 БК РФ).

Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу законного представителя за счет казны муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Городского поселения «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) за счет казны муниципального образования «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) в пользу Л., *Дата* г.р., <...>, Якутской АССР компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В остальной части – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2024 года.

Судья п/п М.М. Марков

Судья М.М. Марков

Секретарь З.Г.Калугина