Постановление № 5-25/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело № 5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2017 года п. Сандово

Судья Сандовского районного суда Тверской области Тарасов С.А.,

с участием защитника Авдиева Л-Э.Г. - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, представленное ФИО3 МО МВД России «Краснохолмский» в отношении:

индивидуального предпринимателя Авдиева, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четырех малолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности Сандовским районным судом Тверской области по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ 20 января 2017 года к наказанию в виде предупреждения, 27.06.2017 Сандовским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ 20 января 2017 года к наказанию в виде административной приостановлении деятельности сроком на 14 суток

У с т а н о в и л:

30.05.2017 года по адресу места жительства и нахождения ИП: <адрес> индивидуальный предприниматель Авдиев (далее ИП Авдиев Л.-Э.Г.) допустил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции УВМ УМВД России по Тверской области в срок до 30.05.2017 о заключении 25.05.2017 г. трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Авдиев Л-Э.Г. отсутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 26.10.2017 г. Авдиев Л.-Э.Г. вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Защитник И.П. Авдиева Л-Э.Г.- ФИО1 возражений по существу дела не представила.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, полагаю, что вина ИП Авдиев Л.-Э.Г. в совершении данного правонарушения, полностью установлена.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 руб. до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 35000 руб. до 50000 руб.; на юридических лиц - от 400000 руб. до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Уведомление работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, предусмотрено положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения правонарушения ИП Авдиев Л.-Э.Г подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2017 года, в котором изложено событие правонарушения; трудовым договором от 25.05.2017 г. между ИП Авдиев Л.-Э.Г. и ФИО2, выпиской из ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.10.2007 г. уведомлением о заключении трудового договора от 05.06.2017г.

Факт осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО5 в качестве подсобного рабочего в структурном подразделении ИП Авдиев Л.-Э.Г. подтверждается объяснением ИП Авдиева Л.-Э.Г., трудовым договором от 25.05.2017 г. между ИП Авдиев Л.-Э.Г. и ФИО2

Исследованные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Согласно Свидетельств о государственной регистрации права Авдиеву Л-Э.Г. на праве собственности принадлежит здание ремонтно – механических мастерских, общей площадью 478,5 кв.м., по адресу <адрес>, и земельный участок по указанному адресу площадью 3390 кв. м. с разрешенным видом пользования :под производственные объекты.

При назначении наказания ИП Авдиеву Л.-Э.Г. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении Авдиева Л.-Э.Г. малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение Авдиевым Л.-Э.Г. однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, с учетом характера деятельности ИП Авдиева Л.-Э.Г. и принципа справедливости, учитывая положения ст. 32.12 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП Авдиева Л.-Э.Г. наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, так как менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Авдиева признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 ( четырнадцать) суток по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тарасов С.А.