Определение № 12-43/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 12-43/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 13 января 2017г.

Судья Советского районного суда г. Самара Трунина М.В., изучив жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области, по факту совершения правонарушения по адресу: <адрес> и <адрес>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела, полагает, что жалобу необходимо направить для рассмотрения по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Самары по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ приведенных норм, применяемых с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5, позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подлежат рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения, при отсутствии административного расследования по делу. Как установлено, административного расследования по делу не проводилось.

Пунктом 3 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии со ст. 30.2 ч.4 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение 3 суток.

На основании изложенного, жалоба подлежит направлению на рассмотрение по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Самары по месту совершения правонарушения, при отсутствии административного расследования по делу.

Руководствуясь п.4 ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу ФИО1 на постановление от 28.11.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области, для рассмотрения по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Самара.

Судья подпись М.В. Трунина