Постановление № 5-1711/2019 5-52/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-1711/2019

Дело № 5-52/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 5 февраля 2018 года, ОГРН <номер изъят> от 3 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года, составленному государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, в отношении ООО «<данные изъяты>» установлено, что 25 ноября 2019 года ООО «<данные изъяты>» осуществляющее деятельность по адресу: <адрес изъят>, совершило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представлено в установленный срок сведения, согласно определению об истребовании сведений № 594 от 15 ноября 2019 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица по ст. 8.1 КоАП РФ, по факту сброса сточных вод, содержащих превышения по загрязняющим веществам с автомойки «Чингисхан», расположенной по адресу: <адрес изъят>.

Представитель ООО «<данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан бки и должностное лицо ррр, которая составила протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, в судебном заседании просили привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав представителя Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт умышленного невыполнения юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; распечаткой скриншотов с телефона и с электронной почты о направлении сканов документов представителю ООО «<данные изъяты>»; определением государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № 224 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 1 ноября 2019 года; определением государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № 594 от 15 ноября 2019 года об истребовании у ООО «<данные изъяты>» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому указанные в определении сведения должны быть направлены в трехдневный срок, определение вручено представителю ООО «<данные изъяты>» 19 ноября 2019 года.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; распечатка скриншотов с телефона и с электронной почты об извещении представителя ООО «<данные изъяты>» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ; приказ № 23 директора ООО «<данные изъяты>» от 1 октября 2018 года о назначении нан управляющим автомойкой самообслуживания по адресу: <адрес изъят>; устав ООО «<данные изъяты>»; договор аренды земельного участка от 1 мая 2018 года, заключенный между АО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», сроком аренды 11 месяцев и акт приема-передачи участка к нему; план земельного участка; дополнительное соглашение № 1 от 1 января 2019 года к договору аренды земельного участка от 1 мая 2018 года; сообщение директора МБУ «Департамент экологии и природопользования» начальнику Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии РТ о выявлении факта сброса жидкости на рельеф местности с бесконтактной мойки по адресу: <адрес изъят> и фотоматериал к нему; заявление физического лица начальнику Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 16 октября 2019 года, где он просит принять меры по факту стоков стекающих на почву и на улицу с автомойки находящейся по адресу: <адрес изъят> фотоматериал к нему; служебная записка о направлении обращения граждан; акт от 18 октября 2019 года планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка автомойки «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес изъят> и фотоматериалы к нему; протокол <номер изъят> от 23 октября 2019 года результатов анализа воды, отобранной с северо-западной стороны территории земельного участка автомойки «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес изъят>; протоколы <номер изъят> и <номер изъят> от 23 октября 2019 года; акт отбора проб <номер изъят> от 18 октября 2019 года сточных вод с восточной стороны территории земельного участка автомойки «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес изъят>а; рапорт сотрудника Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, где он докладывает об обстоятельствах административного правонарушения.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения является установленной и доказанной.

Из исследованных в судебном заседании доказательств имеющихся в деле об административном правонарушении, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области институтов государственной власти, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде минимального административного штрафа, которое предусмотрено санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 70111690050050000140

Получатель: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии и природных ресурсов РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92608000

УИН 0.