Решение № 2-2988/2017 2-2988/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-2988/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 27 февраля 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Петропавловск-Камчатского, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Петропавловск-Камчатского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» о возложении обязанности осуществить ремонт стен и произвести их покраску в игровых помещениях старшей группы № и подготовительной группы № образовательного учреждения. В обоснование исковых требований указал, что МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №», учредителем которого является Петропавловск-Камчатский городской округ, является юридическим лицом и оказывает услуги в сфере образования. Прокуратурой города проведена проверка исполнения МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что требования действующего законодательства исполняются учреждением ненадлежащим образом: в игровых помещениях старшей группы № и подготовительной группы № стены имеют затеки, также имеется отслоение от стен краски, побелки, трещины, неровности, сколы, чем нарушены требования СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", чем нарушаются права неопределенного круга лиц несовершеннолетних в сфере охраны и укрепления здоровья.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила установить срок для выполнения данных работ по 04.09.2017г., так как к началу учебного года образовательное учреждение должно быть подготовлено.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании Устава, против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что, нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13 действительно есть, но просила предоставить срок для выполнения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 по 20.10.2017, так как необходимо сделать смету, заключить муниципальный контракт, согласован график закрытия детских садов на ремонт, согласно которому детский сад планируется закрыть в августе 2017 года. Для выполнения указанных работ с целью вытравливания имеющегося в помещениях грабка необходимо использовать пенитрон, для затвердевания которого требуется 50-60 суток. Постановление Роспотребнадзора она не оспаривала, штраф заплатила.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными. Полагала, что фотографии, приложенные к иску, и акт не отражают полную картину того, требуется ли выполнение работ и существует ли необходимость этих работ, так как такое обследование должно производится специалистом, который имеет опыт в проведении подобных работ.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации гарантирована охрана здоровья людей, а статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии с ст.23 Закона Российской Федерации от 29.12.12г. № 273 –ФЗ «Об образовании» дошкольные образовательные учреждения относятся к образовательным организациям.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Как установлено в судебном заседании МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №», учредителем которого является Петропавловск-Камчатский городской округ, является юридическим лицом и оказывает услуги в сфере образования, что подтверждается Уставом МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №», лицензией от 30.03.2016.

В ходе проверки исполнения МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установлено, что требования действующего законодательства исполняются учреждением ненадлежащим образом: в игровых помещениях старшей группы № и подготовительной группы № стены имеют затеки, также имеется отслоение от стен краски побелки, трещины, неровности, сколы, чем нарушены требования СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", чем нарушаются права неопределенного круга лиц несовершеннолетних в сфере охраны и укрепления здоровья, что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства РФ о санитарном благополучии населения от 12.12.2016г. с приложенными к нему фотоматериалами, постановлением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № от 20.01.2017г. о привлечении заведующей МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и самим ответчиком не оспаривалось.

Как следует из пояснений представителя ответчика указанное нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13 до настоящего времени не устранено.

Установив фактические обстоятельства дела на основании представленных сторонами по делу доказательства, исходя из положений ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", суд приходит к выводу, что в целях обеспечения профилактики заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №», необходимо осуществить ремонт стен и произвести их покраску в игровых помещениях старшей группы № и подготовительной группы № образовательного учреждения, в связи с чем требования Прокурора г. Петропавловск-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, суд, руководствуясь принципом разумности, принимая во внимание доводы, изложенные представителем ответчика, устанавливает срок исполнения возложенных судебным решением обязанностей – до 20.10.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Петропавловск-Камчатского удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №» в срок до 20 октября 2017г. осуществить ремонт стен и произвести их покраску в игровых помещениях старшей группы № и подготовительной группы № образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2017 года _______________