Решение № 2А-3690/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-3690/2017

Дело № 2а-3690/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решением суда от **.**2016 требования удовлетворены, с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам за период с **.**2014 по **.**2014 в сумме 121299 руб. 36 коп., в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 121299 руб. 36 коп.; недоимка по страховым взносам за период с **.**2015 по **.**2015 в сумме 12387 руб. 38 коп., в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 10356 руб. 01 коп., в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2031 руб. 37 коп.; пени за период с **.**2015 по **.**, с **.**2015 по **.**2015 в сумме 11335 руб. 37 коп, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 11045 руб. 13 коп., а накопительную часть – 10 руб. 55 коп., в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 279 руб. 69 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4100 руб. 44 коп.

По заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области определением суда от **.**2017 произведена замена стороны взыскателя с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на Межрайонную ИФНС России №1 по Псковской области.

**.**2017 от ФИО1 поступило заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением суда от **.**2017 постановлено решение Псковского городского суда от **.** 2016 года по административному делу отменить, и пересмотреть его по вновь открывшимся обстоятельствам.

Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области в порядке ст. 46 КАС РФ уточнила административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 до **.** 2015 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Административному ответчику направлялись требования от **.**2015 об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок для оплаты недоимки по страховым взносам и пени установлен до **.**2015. Однако образовавшаяся задолженность в указанный срок не погашена.

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года взимание страховых взносов регламентируется НК РФ; контролируют соблюдение страхователями законодательства о налогах и сборах налоговые органы в рамках камеральных и выездных проверок.

В связи с вышеизложенным просит взыскать с ФИО1 в пользу административного истца недоимку по страховым взносам за период с **.**2014 по **.**2014 в сумме 121 299 руб. 36 коп, за период с **.**2015 по **.**2015 в сумме 12 387 руб. 38 коп; пени за период с **.**2015 по **.**2015, с **.**2015 по **.**2015 в сумме 11 335 руб. 37 коп, а всего – 145022 руб. 11 коп.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области ФИО2 в судебном заседании требования уточнила, окончательно просила взыскать с ФИО1 страховые взносы на за период с **.**2015 по **.**2015 в сумме 12387 руб. 38 коп, в том числе в бюджет ПФР на страховую часть – 10356 руб. 01 коп, в бюджет ФФОМС – 2031 руб. 37 коп; пени за период с **.**2015 по **.**2015, с **.**2015 по **.**2015 в сумме 1728 руб. 47 коп, в том числе в бюджет ПФР СЧ – 1438 руб. 23 коп, в бюджет ФФОМС – 279 руб. 69 коп, а всего – 14115 руб. 85 коп.

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явилась; о месте и времени разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения данного закона.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (действующего до 01.01.2017) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" - плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

На основании ч. 8 ст. 16 указанного закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

Основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания указанных платежей являются сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы ПФР.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

На основании Письма ФНС России от 13.09.2017 N БС-4-11/18282@ "О перерасчете страховых взносов" с учетом совокупности упомянутых норм, в случае, если плательщиком страховых взносов была представлена отчетность в налоговые органы (независимо от даты ее предоставления), размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование у такого плательщика определяется в соответствии с положениями части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ исходя из суммы годового дохода, указанного в такой отчетности, и, соответственно, в случае взыскания с упомянутого плательщика органами Пенсионного фонда Российской Федерации суммы страховых взносов исходя из 8 МРОТ такая сумма подлежит перерасчету.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки не указан в этом требовании (ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

При этом за несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25).

Частью 1 статьи 21 указанного закона предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П, согласно которой неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, указанными нормами предусмотрена обязанность по уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов, а также меры ответственности за ненадлежащее исполнение соответствующих требований законодательства об уплате страховых взносов и пени.

Судом установлено, что **.**2015 индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность и снята с учета налогового органа /л.д. 10,11/.

В связи с этим не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности административный ответчик обязан был своевременно и в полном объеме уплатить соответствующие страховые взносы.

Согласно почтовым квитанциям и списку заказных писем от **.**2015 года в адрес ФИО1 направлялись требования №, № об уплате недоимки по страховым взносам и пени с указанием срока для добровольного исполнения обязательств до **.**.2015 соответственно, которые считаются полученными по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Однако образовавшаяся задолженность в указанный срок погашена не была /л.д. 17,20,25/.

Поскольку указанная обязанность ФИО1 своевременно не исполнена, а также с учетом того, что **.**2017 в Межрайонную ИФНС России №1 по Псковской области административным ответчиком предоставлены декларации о доходах за период 2014 - 2015 года задолженность административного ответчика по уплате страховых взносов составила: за период с **.**2015 по **.**2015 в сумме 12387 руб. 38 коп, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 10356 руб. 01 коп, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2031 руб. 37 коп.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок страховых взносов административным истцом произведено начисление пени: за период с **.**2015 по **.**2015, с **.**.2015 по **.**2015 в сумме 1728 руб. 47 коп, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 1438 руб. 23 коп, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 279 руб. 69 коп.

Предусмотренная законодателем процедура направления требования в адрес страхователя административным истцом соблюдена, административное исковое заявление в суд предъявлено в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в указанных документах, не имеется. Расчет задолженности по страховым взносам и пени произведен административным истцом арифметически верно, административным ответчиком не оспорен, иной расчет не представлен. Доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов и начисленных пеней, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 564 руб. 63 коп.

Согласно п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

С учетом изложенного государственная пошлина взыскивается в доход бюджета муниципального образования «город Псков».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.** года рождения, уроженки г. Ч., зарегистрированной по адресу: <...> д. №, кв. №:

1) недоимку по страховым взносам за период **.**2015 по **.**2015 в сумме 12387 руб. 38 коп, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 10356 руб. 01 коп; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2031 руб. 37 коп.

2) пени за период с **.**2015 по **.**2015, с **.**2015 по **.**2015 в сумме 1728 руб. 47 коп, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 1438 руб. 23 коп, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 279 руб. 69 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 564 руб. 63 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2017 года.