Постановление № 5-223/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-223/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-223/2017

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 года г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, юридический адрес: 187620 <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2017 в Бокситогорский городской суд Ленинградской области из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 47-02-246/17 от 11.08.2017 – в ходе проведения специалистами территориального отдела административного расследования в период с 09.08.2017 по 11.08.2017 в отношении Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, расположенного по адресу: <...> установлено, что 09.08.2016 в 11 час. 45 мин.

- на территории Ленинградской области Бокситогорского района пос.Ефимовский вблизи дома № 1 по ул.Привокзальной осуществляется складирование отходов ТБО непосредственно на почве без изолирующего покрытия. Отходы представляют собой: отходы из жилых помещений несортированные (некрупногабаритные), площадь 100 кв.м., объем 50 куб.м., что является нарушением п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», п.2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.3.2, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст.11 закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- на территории Ленинградской области Бокситогорского района пос.Ефимовский дом № 6 1-го микрорайона на контейнерной площадке расположено 7 контейнеров, 2 из которых установлены за пределами площадки без изолирующего покрытия, непосредственно на земле, что является нарушением п.п.2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.11 закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- на территории Ленинградской области Бокситогорского района пос.Ефимовский дом № 11 1-го микрорайона контейнерная площадка не оборудована – отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», п.8.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.11 закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- на территории Ленинградской области Бокситогорского района пос.Ефимовский дома № 2 и № 3 1-го микрорайона контейнерная площадка не оборудована – отсутствует ограждение с 3-х сторон и твердое покрытие, что является нарушением п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», п.8.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.11 закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- на территории Ленинградской области Бокситогорского района пос.Ефимовский вблизи домов № 13 и № 17 по ул.Сенной контейнерная площадка не оборудована – отсутствует ограждение с 3-х сторон и твердое покрытие, что является нарушением п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», п.8.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.11 закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеперечисленные территории относятся к территориям в отношении которых Администрацией Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Уставом и ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» осуществляются вопросы местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

За выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Положениями п.п.2.1.1, 2.1.3 и 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В силу п.п.2.11, 8.2 и 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое). Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с п.п.3.2 и 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Допущение со стороны юридического лица нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет привлечение к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

При судебном разбирательстве установлено, подтверждено представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 47-02-246/17 от 11.08.2017; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 47-02-215/17 от 08.08.2017; справкой по результатам осмотра (обследования) санитарного состояния и благоустройства территории Бокситогорского района Ленинградской области от 20.06.2017; протоколом осмотра территории № 113 от 09.08.2017; копией Устава Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, что Администрацией Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, при осуществлении деятельности допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела.

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд, принимая во внимание положения ст.2.10 КоАП РФ, квалифицирует действия Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, а также обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание, что целью административного наказания является пресечение административного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель - УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО); ИНН № <***>; КПП № 781101001; ОКТМО 41603155; Отделение Ленинградское г.Санкт-Петербург; расчетный счет № <***>; БИК № 044106001; КБК № 14111628000016000140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: