Решение № 2А-1989/2017 2А-1989/2017~М-2047/2017 М-2047/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1989/2017

Дело № 2а- 1989/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «22» декабря 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово, Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Губановой М.Р.,

рассмотрев в открытом заседании в г. Кемерово гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату Рудничного и Кировского районов города Кемерово, Призывной комиссии города Кемерово по Рудничному и Кировскому районам о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии Кемеровской области от 28 ноября 2017 года и решения призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии Кемеровской области от 28 ноября 2017 года и решения призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время данного призыва, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, был признан годным к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании этого, призывная комиссия города Кемерово по Рудничному и Кировскому районам вынесла решение о призыве на военную службу. Истец не согласен с данными заключением и решением по следующим основаниям: врачи медицинской комиссии не принимали во внимание его жалобы на состояние здоровья, формально отнеслись к исследованию предоставленных медицинских документов, отказались в выдаче акта исследования состояния здоровья. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва па военную службу, а также граждане не подлежащие призыву па военную службу. Призыв граждан на поенную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Согласно абзацу восьмому п.4 ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» документы воинского учета должны содержать сведения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья. Как следует из п.2 ст.51 данного Федерального закона и п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 заключение о годности к военной службе дается по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военном службе: Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Истец от службы в армии не уклонялся, по повесткам военного комиссариата являлся всегда, когда они приходили. Между тем, при прохождении контрольного медицинского освидетельствования, в Призывной комиссии Кемеровской области ему пояснили, что он является годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б). При этом истец не согласен с решением призывной комиссии Кемеровской области, а также не согласен с решением призывном комиссии города Кемерово но Рудничному и Кировскому районам, так как они являются незаконными, необоснованными и нарушают его права, предусмотренные ст. 23 ФЗ «О воинском обязанности и военной службе». Более того, в связи с имеющимися заболеваниями, подтвержденными медицинскими документами, истец является ограниченно годным к военной

Службе, что соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, а именно: <данные изъяты>

<данные изъяты>, что подтверждается медицинским заключением № от 10.10.2017 года, консультацией врача БУ ГБ № г. Кемерово от 14.11.2017 г., выпиской из амбулаторной карты от 22.09.2017г., выпиской из амбулаторной карты от 14.09.2017 г., выпиской из амбулаторной карты от 21.09.2017 г., протоколом

исследования № 1//3002 от 02.11.2017г., обследованием невролога от 16.11.2017г. при этом истец узнал о нарушении своих прав оспариваемым решением призывной комиссии по факту самостоятельной явки в военный комиссариат Кемеровской области и Военный Комиссариат Рудничного и Кировского районов города Кемерово 28.11.2017 года, в связи с чем настоящее административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме, дали показания, аналогичные изложенному в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.12.2017 года, возражала относительно требований ФИО1 Гражданин ФИО1 годен к прохождению службы. Решение Призывной комиссии Кемеровской области и решение призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово обоснованны и правильны, по законным на то основаниям.

Представители ответчиков Военного комиссариата Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области и Призывной комиссии города Кемерово по Рудничному и Кировскому районам, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте слушания дела, не явились, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663».

Исходя из ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Согласно с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе.

При этом на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Как предусмотрено ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально поставлен на воинский учет в военном комиссариате г.Прокопьевска 15.01.2010 года. В военном комиссариате Рудничного и Кировского районов города Кемерово состоит на воинском учете с 12.07.2012 года.

С 19.12.2011 года по 01.07.2015 года решением Призывной комиссии ФИО1 была предоставлена отсрочка по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева» на очной форме обучения (бакалавриат).

С 09.10.2015 года по 01.07.2017 года решением Призывной комиссии ФИО1 была предоставлена отсрочка по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева» на очной форме обучения (магистратура).

Факт окончания отсрочки административным истцом не оспаривается.

После окончания отсрочки ФИО1 прибыл в военный комиссариат по месту жительства для медицинского освидетельствования призывной комиссией.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года (л.д.15) ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – «Б-4» (ст.66-г, 26-г, 59-в, 35-г).

Решением призывной комиссии Кемеровской области от 28.11.2017 года решение призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года в отношении ФИО1 утверждено. Итоговое заключение о категории годности к военной службе – статья 59-в, 26-г, 66-г, категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая действия призывной комиссии истцом указано, что его состояние здоровья препятствует его призыву на военную службу и является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе. ФИО1 не согласен со ст.26-г, и 66-г, считает, что в его случае должны быть указаны статьи 26-в, и 66-в и определена категория годности «В».

По смыслу п.4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, категория годности к военной службе выносится при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившемся врачебно - экспертном исходе понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основания военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

На основании п.1 раздела I Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

Статья 13 п. «в» Расписания болезней, о применении которого в рассматриваемом деле настаивает административный истец, предусматривает признание ограниченно годными к военной службе лиц, страдающих болезнями периферической нервной системы, с незначительным нарушением функций.

Исходя из пояснений к статье, заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в» при рецидивирующих болезнях периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, нерезко выраженные остаточные явления, обусловленные перенесенными в прошлом обострениями, незначительно нарушающие функцию.

Статья 66 п. «в» Расписания болезней, о применении которого в рассматриваемом деле настаивает административный истец, предусматривает признание ограниченно годными к военной службе лиц, страдающих болезнями позвоночника и их последствия, с незначительным нарушением функций.

Исходя из пояснений к статье, заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в» при фиксированных приобретенных искривлениях позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО5).

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.

Согласно п.22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что он является Председателем врачебной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области. Все граждане, подлежащие призыву на военную службу проходят медицинское освидетельствование в военном комиссариате, на основании которой, выносится категория годности к прохождению военной службы. На основании медицинских исследований, освидетельствования у истца ФИО1 выявлено четыре статьи, ст. 26, 35, 59, 66. Данные заболевания попадают под категорию годности «Б» - годен с незначительными ограничениями. На момент проведения освидетельствования у ФИО1 заболеваний ограничивающих прохождение военной службы, не выявлено. Есть заболевания, препятствующие прохождению военной службы в определенных вооруженных силах. ФИО1 был осмотрен областными врачами призывной медицинской комиссии, решение призывной комиссии муниципального образования оставлено без изменения, т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями. Новых заявлений и новых документов о наличии каких-либо иных заболеваний представлено не было. Состав призывной комиссии Кемеровской области входит в Департамент охраны здоровья населения. Если у данной призывной комиссии имеются какие – либо вопросы, проводится дополнительное обследование. У истца ФИО1 имеется заболевание <данные изъяты>, у истца ФИО1 иногда бывают болевые синдромы, что подтверждено ст. 26-г, по которой категория годности к военной службе «Б-4». В связи с последними обследованиями <данные изъяты>, у призывника ФИО1 выявлен <данные изъяты>, а данное заболевание попадает под действие ст. 59-в, категория годности «Б-3», также выявлено цветослабость 2 степени, которая попадает под действия ст. 35-г, категория годности «Б-2». Истец ФИО1 проходит периодически медицинский осмотр, так как работает на «<данные изъяты>». Постановление Правительства № 565 практически пересекается с Приказом о проведении медицинских профессиональных осмотров с вредными условиями труда. Если бы у истца ФИО1 были бы ограничения по Постановлению Правительства № 565, то соответственно, по Приказу о проведении медицинских осмотров с вредными условиями труда, у работодателя возник бы вопрос о его трудоспособности к вредным условиям труда. Призывная компания имеет свой временной промежуток, и она заканчивается 31.12.2017 г., в связи с тем, что ФИО1 не призван к прохождению военной службы, решение призывной комиссии будет аннулировано. Все призывные мероприятия будут перенесены на весенний призыв. Кроме того свидетель пояснил, что заболевание дорсопатия в переводе с латинского языка означает как «боль в спине». При дорсопатии возникают боли в спине, от которых происходят нарушения функций позвоночника. Это подтверждается неоднократными обращениями пациента в медицинские учреждения. Заболевания дорсопатии в постановлении правительства, как заболевание, препятствующее прохождению военной службы, нет. Заболевание - <данные изъяты>, относиться к категории «Б» - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

Суд находит показания данного свидетеля относимыми и допустимыми для установления имеющих значение для дела обстоятельств, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами.

Суд считает, что врачебной комиссией были учтены все имеющиеся данные о состоянии здоровья заявителя ФИО1

У ФИО1, согласно результатов рентгенографического обследования от 28.11.2017 года, имеется заболевание <данные изъяты>), что попадает под действие ст.66-г, Болезни позвоночника и их последствия, фиксированный сколиоз 2 степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций, искривление позвоночника. В связи с тем, что у ФИО1 имеется заболевание сколиоз, с болевыми синдромами, что подпадает под ст. 26-г, Болезни <данные изъяты> при наличии объективных данных без нарушения функций, по которой категория годности к военной службе «Б-4».

Исходя из пояснений к статье 26 Расписания болезней, заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «г» при остаточных явлениях болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что при медицинском освидетельствовании ФИО1 военно-врачебной комиссией правильно применены положения ст.26, ст.66 Расписания болезней. При обследовании призывника и принятии решения о годности административного истца ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, сомнения не возникли.

Судом не установлено нарушения призывной комиссией Кемеровской области и призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово положений действующих нормативных актов при принятии оспариваемых решений в отношении ФИО1, влекущих ущемление прав последнего, требования о признании незаконными, отмене данных решений удовлетворению не подлежат.

Оценивая совокупность представленных доказательств, пояснения лиц участвующих в деле, свидетеля, суд пришел к выводу, что решение призывной комиссии Кемеровской области и решение призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово и постановлены законно и обоснованно в соответствии с нормами законодательства, регулирующего вопросы в сфере призыва граждан на военную службу, при этом требования истца о признании решения призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области от 28.11.2017 г. и решения призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года, не подлежат удовлетворению, поскольку не следует объективных данных наличие у ФИО1 категории годности «В». Вместе с тем суд полагает верным определение категории годности истца как «Б-4» (годен с незначительными ограничениями) и о призыве на военную службу.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что решение призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области от 28.11.2017г. и решение призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года является законным и обоснованным, с учетом медицинских документов и материалов дела призывника ФИО1

При постановлении решения суда согласно ст.84 КАС РФ, а также гл.25 КАС РФ о судебном решении, суд учитывает, что права ФИО1 в связи с призывом на военную службу, в частности определения категории медицинской годности к военной службе – не нарушены, нарушение прав и законных интересов истца при таких обстоятельствах ФИО1 отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии Кемеровской области от 28 ноября 2017 года и решения призывной комиссии Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 17.10.2017 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 26 декабря 2017 года.

Председательствующий