Постановление № 5-770/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-770/2024

Дело №

66RS0№-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО «Т-Плюс» (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ПАО «Т Плюс» было вручено предписание Управления Росгвардии по <адрес> N 17 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, указанных в пунктах 1 – 7 в срок до 00 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

С целью контроля исполнения выданного предписания, инспектором по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> проведена внеплановая проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено невыполнение юридическим лицом ПАО «Т Плюс» в установленный срок пунктов 1 – 5,7 ранее выданного предписания №, а именно:

- в нарушение пункта 112 Правил, входная дверь на КПП для прохода персонала и посетителей Первоуральской ТЭЦ (со стороны <адрес>) не оборудована средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения;

- в нарушение пункта 114 Правил, на Первоуральской ТЭЦ не оборудована комната размещения операторов технических средств охраны в отдельно выделенном помещении с входной дверью, оборудованной замковым устройством, дистанционно управляемым с рабочего места одного из операторов;

- в нарушение пункта 116 Правил, КПП для прохода персонала и посетителей Первоуральской ТЭЦ (со стороны <адрес>) не оборудован входными дверьми, изготовленными из металла и соответствующими техническому регламенту, имеющие смотровые глазки, переговорные устройства; вход на КПП не оборудован телекамерой для наблюдения за подступами к двери;

- в нарушение подпункта «б» пункта 3 приложения № к Правилам, пунктов 128, 129 Правил, на Первоуральской ТЭЦ не оборудован контрольно- пропускной пункт для проезда автомобильного транспорта, предназначенный для осуществления контроля и управления проездом транспортных средств в порядке, установленном пропускным режимом;

- в нарушение подпункта «в» пункта 3 приложения № к Правилам, пунктов 147, 148 Правил, не оборудованы контрольно-пропускные пункты для железнодорожного транспорта, предназначенные для досмотра железнодорожных транспортных средств тепловозов, вагонов, платформ), грузов и проверки людей, следующих на железнодорожном транспорте, при их проезде через периметр защищаемой зоны через трое ворот въезда (выезда) железнодорожного транспорта (56.896667, 59.987303; 56.896593, 59.987796; 56.896579, 59.987893);

- в нарушение пункта 13 приложения № к Правилам, пунктов 251, 253 Правил, имеющаяся система охранного освещения Первоуральской ТЭЦ не оборудована дополнительным освещением, которое должно включаться при фиксации нарушения на соответствующем охраняемом участке в ночное время, а при плохой видимости и в дневное.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Т-Плюс» по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание защитник ПАО «Т-Плюс» не явился, о дате и времени проведения судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представлено, как и сведений о причинах неявки (представлены пояснения по делу в электронном виде), в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина ПАО «Т-Плюс» подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным на его составление по соответствующей статье КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела ОГК Управления Росгвардии по <адрес> №ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Т-Плюс» привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании распоряжения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ №. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что требования данного предписания не выполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Т-Плюс», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ПАО «Т-Плюс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере общественного порядка и общественной безопасности, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

Обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного наказания, либо позволяющих признать совершенное обществом правонарушение малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ, по делу не усматривается.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие наказание - признание вины, отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, который будет соответствовать степени и существу совершенного правонарушения и в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ПАО «Т-Плюс» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес>

(Управление Росгвардии по <адрес> л/с №)

ИНН №

КПП №

р/с 03№

Банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК

по <адрес>

КБК 18№

БИК №

ОКТМО №

УИН: 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО3