Решение № 2А-31/2024 2А-31/2024~М-9/2024 М-9/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-31/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-31/2024 УИД: 54GV0009-01-2024-000040-77

19 февраля 2024 года город Томск

Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Старикова М.А., при секретаре судебного заседания Зориной М.С., рассмотрев в зале суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу ... в войсковой части 00001, <звание> В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00001 по рассмотрению рапорта о переводе в другую воинскую часть,

УСТАНОВИЛ:

В. в лице представителя по доверенности А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части 00001 по рассмотрению его рапорта от <дата> о переводе в войсковую часть 00002.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что <дата> В. заключил контракт о прохождении военной службы в войсковой части 00001. <дата> административный истец обратился к командиру воинской части рапортом о переводе в войсковую часть 00002, приложив к нему отношение. По мнению административного истца, его рапорт остался без рассмотрения, поскольку его перевод в войсковую часть 00002 не осуществлён.

В., его представитель А., войсковая часть 00001, её командир, <учреждение>, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили, в суд своих представителей не направили.

С учётом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом административное дело рассмотрено без участия административных истца и ответчиков, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание, что В. обратился в суд с иском 18 января 2024 года, при этом оспаривает бездействие по его обращению от <дата>, суд приходит к выводу о соблюдении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, установленного статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие в порядке, определённом Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы:

из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба;

из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации;

из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, установлено, что военнослужащий может быть переведён к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооружённых Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) по служебной необходимости. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведён к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Статьёй 106 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Дисциплинарный устав), закреплено, что военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Дисциплинарным уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

В соответствии со статьёй 107 Дисциплинарного устава должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

Из копии контракта о прохождении военной службы от <дата> усматривается, что В. заключил его с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 00001 на срок ...

В связи с объявлением в Российской Федерации частичной мобилизации, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» В. продолжает проходить военную службу до настоящего времени.

Из отношения командира войсковой части 00002 от <дата> № следует, что В. рассмотрен к назначению в войсковой части 00002, в связи с чем командиру войсковой части 00001 предлагается оформить необходимые документы и направить их на согласование в установленном порядке.

<дата> В. обратился к командиру войсковой части 00001 рапортом, в котором просит ходатайствовать перед вышестоящим командованием о переводе его в войсковую часть 00002 для дальнейшего прохождения военной службы, в связи с наличием возможности карьерного роста.

Согласно резолюции на рапорте В. врио командира войсковой части 00001 <звание> Б. от <дата>, последний дал указание начальнику отделения кадров воинской части оформить документы на перевод В. установленным порядком.

В соответствии с представлением врио командира войсковой части 00001 <звание> Б. от <дата> он ходатайствует о назначении В. на равную воинскую должность в войсковую часть 00002 в целях служебной необходимости.

Приказом <должность> от <дата> № В. освобождён от занимаемой должности в войсковой части 00001 и назначен на равную воинскую должность по служебной необходимости в войсковой части 00002.

На основании пункта 7 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.

Вместе с тем, согласно приказу командира войсковой части 00001 по строевой части от <дата> №, <звание> В. полагается самовольно оставившим воинскую часть и ему с <дата> приостановлена выплата денежного довольствия.

Согласно штемпелю организации почтовой связи на конверте, в котором административное исковое заявление поступило в Томский гарнизонный военный суд, В. подал его через представителя <дата>, то есть после совершения командиром войсковой части 00001 действий, направленных на перевод в войсковую часть 00002.

Учитывая, что до обращения административного истца в суд с иском, его рапорт командиром войсковой части 00001 рассмотрен по существу, удовлетворён и реализован путём направления соответствующего представления командующему войсками, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия командира войсковой части 00001 и оснований для удовлетворения требований В.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушения права В. на рассмотрение его рапорта командиром войсковой части 00001, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ судебные расходы, понесённые административным истцом, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части 00001 по рассмотрению рапорта В. от <дата> о переводе в войсковую часть 00002.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд (634050, <...> Ушайки, дом 4) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 февраля 2024 года.

Судья М.А. Стариков