Постановление № 5-1344/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-1344/2021

Дело № 5 – 1344 / 2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 28 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джи-пром Инжиниринг», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л :

ООО «Джи-пром Инжиниринг» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требование прокурора <адрес> устранить выявленные нарушения жилищного законодательства в части предоставления услуг по теплоснабжению населения.

Представитель ООО «Джи-пром Инжиниринг» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом: по адресу, указанному в материалах дела, направлялось извещение, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Заместитель прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на привлечении ООО «Джи-пром Инжиниринг» к ответственности настаивал.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Джи-пром Инжиниринг» надлежащим образом извещалось о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 22 вышеуказанного закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из положений ч.ч. 1,3 ст. 6 Закона следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило жильцов <адрес>, которые сообщили о том, что дом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы было отключение отопления, радиаторы отопления в квартирах остывали в течение 1 часа, а нагревались 5-6 часов, а комфортной температурой была только дня через два, а также в некоторых квартирах бывает жарко и с горячей водой иногда проблемы.

ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурора <адрес> в адрес юридического лица направлено требование об устранении нарушений жилищного законодательства, принять меры для недопущения подобных нарушений, сообщить о предпринятых мерах в прокуратуру <адрес>.

Требование получено ДД.ММ.ГГГГ секретарем ООО «Джи-пром Инжиниринг» (входящий №).

О результатах рассмотрения представления информация из ООО «Джи-пром Инжиниринг» в прокуратуру <адрес> поступило только ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки установлено, что представление рассмотрено без участия прокурора <адрес>, который согласно ответу ООО «Джи-пром Инжиниринг» № от ДД.ММ.ГГГГ не извещался о месте и дате рассмотрения представления.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Джи-пром Инжиниринг» были предприняты все зависящие меры, направленные на надлежащее исполнение запроса должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Вина ООО «Джи-пром Инжиниринг» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора <адрес>, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением жильцов дома от ДД.ММ.ГГГГ, копиями документов, агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, извещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «Джи-пром Инжиниринг» состава вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд действия ООО «Джи-пром Инжиниринг» квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в пределах санкции закона в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Джи-пром Инжиниринг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Старцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>