Решение № 2А-636/2017 2А-636/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-636/2017

№ 2а-636/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 03 октября 2017 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Варфоломеев А.А.,

при секретаре Звягиной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Арделяну А.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Морозовский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлением и.о. начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника МО МВД России «Морозовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ранее судимый 06.10.2014 года приговором Морозовского районного суда Ростовской области по п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 18.12.2015 года освобожден по отбытии наказания.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности, а именно: 01.11.2016 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 26.07.2017 года – по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком 3 суток. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В этой связи административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Одновременно установить данному гражданину следующие ограничения, предусмотренные статьей 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы»: запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД «Морозовский» ФИО1 административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

Помощник прокурора Морозовского района Арделяну А.И. в судебном заседании полагала, что требования истца об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, так как в отношении ответчика имеются основания предусмотренные Законом «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы».

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что в настоящее время работает <данные изъяты> с 07 часов до 18 часов, планирует трудоустроиться на вторую работу, которая подразумевает работу в ночное время, считает срок административного надзора 3 года излишне долгим.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 06.10.2014 года по п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 18.12.2015 года освобожден по отбытии наказания.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО2 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения: 01.11.2016 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 26.07.2017 года – по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 является тяжким.

При этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Исходя из того, что ФИО2 был освобожден по сроку отбытия наказания 18.12.2015 года, его судимость погашается 18.12.2023 года.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора сроком на 3 года, что не превышает установленный законом срок для погашения судимости и опровергает доводы административного ответчика о его излишней длительности.

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, принимая во внимание данные о личности ФИО3, в том числе характеризующие, срок погашения судимости, мнения участников процесса, полагает возможным установить ему административный надзор сроком на три года, а также исходя из конкретных обстоятельств данного дела установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлен перечень административных ограничений, установление которых является обязательным.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить ФИО3 явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя пределы территории, суд исходит из того, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, работает в <адрес>, что позволяет в качестве муниципального района, за пределы которого установлен выезда ФИО3, указать Морозовский района Ростовской области.

Оснований для установления в отношении ФИО3 административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд не усматривает, в административном исковом заявлении данные виды административных ограничений указаны без достаточных на то оснований, не конкретизированы.

Предстоящее возможное трудоустройство ФИО3 с ночным графиком работы не препятствует ему после фактического трудоустройства обратится с заявлением об измени установленных судом ограничений, связанных с пребыванием вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время. В настоящее время административный ответчик не трудоустроен на работу с ночным графиком, установление судом данного ограничения к ущемлению его трудовых прав не приведет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя его срок со дня вступления решения суда в законную силу с установлением следующих ограничений:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

- запрещение выезда за пределы территории Морозовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: