Постановление № 5-890/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-890/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Профилактика» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Астрахань», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/301501001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения контрольных мероприятий Нижне - Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Нижне -Волжское управление Рестехнадзора) ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов, по адресу: <адрес> государственным унитарным предприятием «Профилактика» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Астрахань» (далее ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора, г. Астрахань») обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: на объекте газопотребления по адресу: <адрес> нарушение п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 (далее Технический регламент) отсутствует план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, согласованный с ОАО «Астраханьгазсервис»; в нарушение п.п. 71,72 Технического регламента и п.5.1.4. ГОСТ Р 54983-2012 «Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее ГОСТ Р 54983-2012), п.5.2.7. ГОСТ Р 54961-2012 «Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее ГОСТ Р 54961-2012) отсутствует график выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и газового оборудования; в нарушение п.70 Технического регламента и п.п. 5.1.4; 7.1.3 ГОСТ Р 54961-2012 не обеспечено выполнение работ по восстановлению защиты (окраске) от атмосферной коррозии участков надземного газопровода низкого давления (от точки врезки до точки входа газопровода в здание, помещение подсобки); не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления, чем нарушены п.70, п.71, п.72 Технического регламента и п.4.5 ГОСТ Р 54961-2012; отсутствуют режимные карты настройки газоиспользующего оборудования теплогенераторной, входящей в состав объекта газопотребления, чем нарушены п.71, п.72 Технического регламента, п.4.7., п.8.7. ГОСТ Р 54961-2012; на объекте газопотребления отсутствует утвержденный график планово-предупредительного ремонта котла, что является нарушением п.71, п.72 Технического регламента, п.8.22. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С), утвержденных приказом Минстроя России от 28 августа 1992г. №205 (далее Правила); отсутствуют документы о проведении технического освидетельствования котла, чем нарушены п.71, п.72 Технического регламента, п.9.1 Правил; не занесены в паспорт котла результаты освидетельствования и заключение о возможности работы котла, входящего в состав объекта газопотребления по адресу: <...>, с указанием разрешенных параметров (давления, температуры) и сроков следующего освидетельствования, что свидетельствует о нарушении п.71, п.72 Технического регламента, п.9.13 Правил.

Названные обстоятельства подтверждаются актом проверки №10-18/147А от 16 мая 2017г., протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2017г., пояснениями представителей ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора, г. Астрахань» в судебном заседании, а также другими доказательствами, собранными по делу.

В соответствии с требованиями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора, г. Астрахань» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что часть нарушений связаны с эксплуатацией газового котла, в том числе его освидетельствованием и заключением о возможной работе, а также доводы представителя Нижне -Волжское управление Рестехнадзора о необходимости приостановления эксплуатации этого технического устройства, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации по эксплуатации котла АОГВ-11, входящего в состав объекта газопотребления по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Федеральное государственное унитарное предприятие «Профилактика» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/301501001) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия по эксплуатации технического устройства – котла АОГВ-11 заводской №, входящего в состав объекта газопотребления по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты>) суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: