Решение № 2-1713/2019 2-1713/2019~М-1692/2019 М-1692/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1713/2019

Дело № 2-1713/2019

16RS0037-01-2019-002303-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, незаконным и взыскании незаконно удержанных из пенсии сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, незаконным и взыскании незаконно удержанных из пенсии сумм.

В обоснование иска указав, что истец является пенсионером и у нее на иждивении находится дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая в настоящее время обучается по основной профессиональной программе бакалавриата на 3 курсе по очной форме обучения, нормативным периодом обучения является период с ДД.ММ.ГГГГ. С момента обучения дочери и в связи с тем, что она находится на иждивении истца в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей доплаты к пенсии за иждивенца. После назначения и получения доплаты к пенсии за иждивенца, ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление от ответчика, в котором указано, что в связи с устройством дочери на работу ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 36654 рублей 08 копеек. По решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № излишне выплаченная сумма будет удерживаться ежемесячно в размере 20% от причитающейся суммы пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения переплаты. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку само решение комиссии она не получала. Оспариваемое решение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение считает незаконным, поскольку решение направлено несвоевременно, в решении не указана сумма удержаний и основания, решение нарушает гарантированные пенсионные права. Дочь истца с ДД.ММ.ГГГГ проработала в детском лагере всего 90 дней, ее работа была не постоянной, временной, только на время каникул и составляла беспрерывно не более 1 месяца. Более того, дочь истца не прекратила быть ее иждивенцам, поскольку в настоящее время обучается по очной форме обучения в университете им. А.И. Герцена.

Истец просит признать решение ответчика о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать вернуть незаконно удержанные суммы из пенсии.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3). В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4). Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5).

Из указанных положений следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года N 1-П, от 17 июля 2002 года N 13-П, от 18 мая 2012 года N 12-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 9 июля 2013 года N 18-П, от 8 апреля 2014 года N 10-П и др.).

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении пенсионера.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 находится на иждивении матери ФИО1

Истец была ознакомлена об обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в подтверждение чего имеется подпись истца в уведомлении о перерасчете пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ дочь истца – ФИО2 принята вожатым в детский оздоровительный лагерь «Молодежный», что подтверждается записями в трудовой книжке и сторонами не оспаривается.

Согласно справке о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода дочери истца составила 13840 рублей 87 копеек.

Истец не известила пенсионный орган об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере 36654 рублей 08 копеек, что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

Доводы представителя истца о том, что дочь истца с ДД.ММ.ГГГГ проработала в детском лагере всего 90 дней, ее работа была не постоянной, временной, только на время каникул и составляла беспрерывно не более 1 месяца, не могут служить основанием удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец не выполнила свою обязанность лично известить ответчика о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ранее назначенных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ по Бугульминскому району и городу Бугульма принято решение № об удержании из сумм пенсии ФИО1 суммы переплаты ежемесячно в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № своевременно истцу не направлено, а так же в решении не указано какая сумма будет удерживаться из пении (размер) и на каком основании, суд находит не состоятельными, поскольку реквизитный состав документов, которыми оформляются действия территориального органа ПФР при работе с излишне выплаченными суммами пенсий, предусмотрен Правилами ведения пенсионной документации, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №

При оформлении действия при работе с излишне выплаченными суммами пенсий территориальный орган Пенсионного фонда не направляет экземпляр решения о взыскании сумм пенсий пенсионеру. Информирование гражданина о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий оформляется уведомлением.

Уведомление ФИО1 было направлено ДД.ММ.ГГГГ. В Решении № от ДД.ММ.ГГГГ указана статья Федерального закона №400-ФЗ в соответствии с которой производятся удержании из пенсии, а так же указан процент удержаний (20%).

Таким образом, учитывая, что в нарушение положений Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ истцом обязанность по предоставлению сведений в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве дочери ФИО2 исполнена не была, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно принято решение о взыскании с истца переплаченной части пенсии в размере 20%, до полного погашения 36654 рублей 08 копеек.

Анализируя юридически значимые для дела доказательства и фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, незаконным и взыскании незаконно удержанных из пенсии сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Иванова О.Н.

<данные изъяты>