Решение № 2-4/101/2021 2-4/101/2021~М-4/83/2021 М-4/83/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-4/101/2021

Дело № 2-4/101/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Пижанка 27 июля 2021 г.

Советский районный суд Кировской области в составе судьи Данилиной С.А., при секретаре Бояринцевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пижанского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ д.П... об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Пижанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ д.П... об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму. В обоснование требований указано, что прокуратурой района в ходе надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму в деятельности МКОУ ООШ д.П..., расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требовании указанного законодательства, а именно, в нарушение подп. «и» п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), п.2.2.1 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Санитарные правила) на территории школы не исключено бесконтрольное пребывание посторонних лиц, отсутствует ограждение территории со стороны ул.М... <адрес>. Просит обязать МКОУ ООШ д.П... устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно оградить территорию школы по всему периметру.

В судебном заседании прокурор Пижанского района Зыков Р.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МКОУ ООШ д.П... ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, изложив позицию согласно представленному письменному отзыву (л.д.21).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона «Об образовании» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу подп.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 раздела 1 Требований).

Согласно п. 6 раздела 2 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с подп. «и» п.24 раздела 3 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Согласно п.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п.1.2 Санитарных правил Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

В соответствии с п.2.2.1 Правил собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В судебном заседании установлено, что муниципальное казенное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа д.П...» является юридическим лицом (л.д.8,9 11-18).

Согласно п.п.1.9,1.13 Устава МКОУ ООШ д.П... школа в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и нормативно – правовыми актами Кировской области, решениями органов исполнительной власти Кировской области, уставом. Школа осуществляет организацию охраны здоровья обучающихся в соответствии с законодательством РФ (л.д.30-39).

Таким образом, МКОУ ООШ д.П... является образовательным учреждением, на которое действующим законодательством возложена обязанность по созданию условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечению соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно акту обследования и категорирования от 02.12.2019 объекту – МКОУ ООШ д.П... присвоена 4 категория опасности (л.д.22-29).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение подп. «и» п.24 Требований, п.2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 на территории МКОУ ООШ д.П..., расположенного по адресу: <адрес> отсутствует ограждение территории со стороны парка.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что до настоящего времени МКОУ ООШ д.П... требования законодательства об антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в полном объеме не выполнены, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора Пижанского района Кировской области удовлетворить.

Обязать МКОУ ООШ д.П... устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: оградить территорию МКОУ ООШ д.П... по периметру забором.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение составлено 28.07.2021.

Судья С.А. Данилина

Решение04.08.2021