Решение № 2А-692/2020 2А-692/2020~М-538/2020 М-538/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-692/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 14 апреля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Шишкина А.Г.,

с участием помощника прокурора Саппа С.О.,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-692/2020 (<№>) по административному исковому заявлению О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные скрыты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 22.10.2014 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц; пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях. Решением Новокуйбышевского городского суда от 20.04.2018 года в отношении ФИО1 также установлены следующие ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Самарской области. ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, совершил административные правонарушения. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Ссылаясь на указанные обстоятельства, врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску просит суд установить ФИО1 дополнительную обязанность – запретить посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив.

Представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Саппа С.О., полагавшего возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, суд считает, что административное исковое заявление О МВД России по г. Новокуйбышевску подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор для лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные скрыты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился <Дата> из ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России по Самарской области, и по решению Волжского районного суда Самарской области от 22.10.2014 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 1 раз в месяц; пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.04.2018 года в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Самарской области.

Однако, несмотря на установление вышеуказанных дополнительных ограничений, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 3 административных правонарушения в течение года, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ от 29.11.2019 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 10.12.2019 года, по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от 15.01.2020 года.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, на путь исправления не встал.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Устанавливая предложенное административным истцом дополнительное ограничение, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, образ его жизни, совершение трех административных правонарушений в течение года, в связи с чем считает необходимым к ранее назначенным ограничениям установить дополнительное ограничение в виде запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административным надзором – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> рождения, дополнительное административное ограничение – запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Срок начала действия дополнительного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Г. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.