Решение № 12-221/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-221/2017

Дело № 12-221/2017


РЕШЕНИЕ

09 августа 2017 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре Александровой А.О., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

С таким постановлением ФИО1 не согласен, в поданной жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что он бесплатно в благотворительных целях на своем личном автобусе осуществлял перевозку детской хоккейной команды на соревнования из ... без нарушений Правил перевозки, Правил дорожного движения РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснив, что на момент перевозки детей из г... в трудовых отношениях с фирмой ... он не состоял, ранее заключенный договор на перевозку пассажиров был им исполнен, трудовые обязанности его как водителя прекратились. После чего он на своем личном автобусе уехал в отпуск в ..., откуда в благотворительных целях осуществил перевозку детской хоккейной команды на соревнования.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, с жалобой не согласилась.

Заслушав заявителя, представителя административного органа, свидетелей, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.11.26 КоАП РФ использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ г. перевозил пассажиров в количестве 30 человек согласно списку пассажиров на транспортном средстве (автобусе) ..., принадлежим иностранному перевозчику ..., зарегистрированному по адресу: ..., по маршруту ..., чем нарушил требования статьи 7 Федерального закона № 127-ФЗ от 24.07.1998 г. «О государственном контроле за осуществлением междугородных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.

Таким образом, нормами внутреннего законодательства перевозка грузов и пассажиров между населенными пунктами Российской Федерации с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, запрещается.

Факт использования ФИО1 автотранспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику и зарегистрированного в иностранном государстве, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ г., разовым разрешением на международную поездку, и другими материалами дела.

Показания допрошенных в судебном заседании по ходатайству заявителя свидетелей данные обстоятельства не опровергают.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.11.26 КоАП РФ, являются правомерными.

Доводы жалобы не указывают на отсутствие в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения, поскольку факт нарушения установленных правил использования транспортного средства подтвержден.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа допущены нарушения при квалификации действий заявителя.

Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

По мнению суда, назначенное в данном случае наказание приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности заявителя, суд полагает возможным снизить размер назначенного наказания в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить в части назначения наказания.

Назначить ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.26 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева