Решение № 2А-1774/2018 2А-1774/2018~М-1846/2018 М-1846/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1774/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Зориной Л.В.,

при секретаре Анисимовой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное исковое заявление прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ряжского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (Управление Роскомнадзора по Рязанской области).

В обоснование требований указал, что в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе установлены сайты с URL-адресами <данные изъяты>/, <данные изъяты>, на которых размещены анкеты женщин, которые вступают в половую связь за материальное вознаграждение, что запрещено законом.

Просит суд признать сайты с URL-адресами <данные изъяты>/, <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора Ряжского района Рязанской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Как установлено судом, при проведении прокурорской проверки установлено, что сайты с URL-адресами <данные изъяты> содержат анкеты женщин, которые вступают в половую связь за материальное вознаграждение, что запрещено законом и указанные сайты находятся в открытом доступе.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для вывода о том, что информация, содержащаяся на данном сайте является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Поскольку сайты с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, содержат информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, то они подлежат включению в реестр сайтов, содержащих информацию.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, является Управление Роскомнадзора по Рязанской области.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения с Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий в массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительстве Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Интернет-ресурс с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом Единого государственного реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интерент», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения незаконных действий, суд считает необходимым признать сайты с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включив их в Единый реестр запрещенной информации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указатель страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья