Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019

УИД: 91RS0021-01-2019-000325-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Гасимове Р.Г.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Служба строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, в котором просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 381,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что ей постановлением Администрации города Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, кадастровый №, на котором она без получения разрешительных документов на начало строительных работ, построила трехэтажный жилой дом, а с учетом того, что возведенный ею индивидуальный жилой дом имеет общую площадь 381,8 кв.м и расположен он на землях с разрешенным видом использования: "Малоэтажная жилая застройка", соответственно он не подпадает под действие Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК, вследствие этого, она не имеет правовой возможности оформить право собственности на выстроенный ею самовольно индивидуальный жилой дом в административном порядке, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, при этом, обеспечила явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 381,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации города Судака по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, указывая суду на то, что истцом не представлены доказательства того, что она принимала меры по узакониванию объекта во внесудебном порядке, при этом, он признал, что какого-либо административного, внесудебного способа узаконить спорный жилой дом в настоящее время не существует, также, указал, что, по его мнению заключение специалиста не в полной мере отвечает требованиям ст. 222 ГК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Служба строительного надзора Республики Крым, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрении дела не просил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.08.2015 года.

На указанном земельном участке истец без получения каких-либо разрешительных документов на начало строительных работ, возвела трехэтажный жилой дом общей площадью 381,8 кв.м.

Абзац ч.1 ст. 222 ГК РФ указывает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

До 31 декабря 2020 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (п. 1.2. ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 25.12.2018) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства на территории Республики Крым, утвержден Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14 не предусматривает возможности сдачи в эксплуатацию объектов, возведенных без получения разрешительного документа на выполнение строительных работ.

Упрощенный порядок кадастрового учета и государственной регистрации права собственности физического лица на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, создаваемый или созданный на земельном участке, установленный вид разрешенного использования которого соответствует видам разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)", "Для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2)" (расположенном в границах населенного пункта), "Ведение садоводства (код 13.2)", "Ведение дачного хозяйства (код 13.3)", предусмотренным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, предусмотрен Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК (ред. от 05.03.2019) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

В соответствии с п. 1.1. ст. 14 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК до утверждения правил землепользования и застройки муниципальных образований, если местоположение объектов не противоречит градостроительной документации, действовавшей до вступления в силу Федерального конституционного закона, предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, права на которые могут быть оформлены в порядке, установленном статьей 8-1 настоящего Закона, являются: количество этажей - не более трех (включая мансардный этаж); площадь - не более 300 квадратных метров; отсутствие жилых помещений (квартир), являющихся самостоятельными объектами недвижимости.

Судом установлено, что возведенный истцом индивидуальный жилой дом имеет общую площадь 381,8 кв.м, расположен на землях с разрешенным видом использования: "Малоэтажная жилая застройка" и соответственно не подпадает под действие Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК.

Таким образом ФИО3 не имеет правовой возможности оформить право собственности на выстроенный ею самовольно индивидуальный жилой дом в административном порядке, с чем также согласился представитель Администрации города Судака в судебном заседании.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста № 34 от 05.03.2019 года, выполненным специалистом в области строительства ФИО7, сохранение названной самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение эксперта, суд считает, что оно дано компетентным лицом на основе специальных научных знаний полно, объективно, его выводы не противоречат иным доказательствам по делу, проведено с соблюдением всех требований действующего законодательства, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, не доверять заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности и равноправия сторон гражданского судопроизводства, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, как на основания своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Служба строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 381,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 июня 2019 года.