Постановление № 5-5/2021 5-614/2020 от 12 марта 2021 г. по делу № 5-5/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2021 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 10.03.2021 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием законного представителя общества – <данные изъяты> потерпевшего <данные изъяты> его представителя ФИО1,

рассмотрев материалы дела №5-5/2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ДЛС-Торг» (далее – ООО «ДЛС-ТОРГ», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.40 часов в магазине <данные изъяты> выявлено нарушение ООО «ДЛС-ТОРГ» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилых помещений, выразившееся в следующем:

-в жилой комнате (спальная) квартиры № расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой оборудования магазина <данные изъяты> расположенного на первом этаже жилого дома по вышеуказанному адресу, превысили установленные гигиенические нормативы для дневного времени суток на 5 дБА, а для ночного времени суток на 15 дБА и составили 40 дБА, при допустимом уровне 35 дБА для дневного времени суток и 25 дБА для ночного времени суток,

что является нарушением требований п. 6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СП 2.1.2.2645-10), п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), ст.ст. 11, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель общества <данные изъяты>. указал, что предпринимает меры к устранению выявленных нарушений.

Потерпевший <данные изъяты> судье пояснил, что проживает с семьей в доме по адресу: <данные изъяты>, в этом же доме располагается магазин <данные изъяты> оборудование которого создает шум, негативно влияющий на условия жизни его семьи.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что проживает в том же доме, что потерпевший, также слышит раздражающий шум, издаваемый оборудованием магазина, с жалобами никуда не обращалась, знает, что соседи обращались с жалобами на этот шум.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «ДЛС-ТОРГ» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ДЛС-ТОРГ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности Общества является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11) (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения <данные изъяты>. с жалобой на ухудшение условий проживания деятельностью магазина, расположенного по адресу: <данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

В период времени с 22.50 до 23.50 часов ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что предприятие розничной торговли <данные изъяты> ООО «ДЛС-ТОРГ» расположено в нежилых помещениях цокольного этажа жилого многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> Квартира <данные изъяты> расположена на первом этаже, над торговыми помещениями магазина, общие перекрытия магазина и данной жилой квартиры отсутствуют. В помещении магазина имеется следующее оборудование:

-снаружи здания: элемент системы кондиционирования воздуха – выносной блок вентиляторов кондиционера, который установлен в районе потолка отдела бакалеи торгового зала. Выносной блок кондиционера установлен снаружи, на переднем фасаде данного жилого дома, слева от входа в магазин, под окнами жилых квартир 1 этажа;

-в торговом зале: отдел бакалеи – холодильники витринного типа в количестве 3 шт.; морозильный ларь в количестве 3 шт.; холодильник вертикальный для напитков в количестве 1 шт.; вертикальный холодильник (горка) в количестве 1 шт. В вино-водочном отделе: холодильники вертикальные для напитков в количестве 5 шт. В торговых залах магазина на потолке (фальшпотолок) визуально определяется наличие вентиляционной системы и сантехнических инженерных коммуникаций жилого дома (над фальшпотолком и закрытыми декоративными гипсокартонными коробами на стенах), при этом определить их строение, конфигурацию и работоспособность не представляется возможным без демонтажа фальшпотолка и указанных коробов.

В период времени с 23.000 часов до 23.35 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире № жилого дома <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире № указанного жилого дома шум постоянный, тональный; эквивалентные уровни шума при открытой в режиме проветривания створке окна квартиры <данные изъяты> и работе холодильного оборудования и системы кондиционирования магазина <данные изъяты> составили 40 дБА, при допустимом уровне 35 дБА (с учетом поправки – 5 дБА) для дневного времени суток и 25 дБА (с учетом поправки – 5 дБА) для ночного времени суток.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.<данные изъяты> следует, что предельно-допустимые уровни шума в квартире № жилого дома <данные изъяты> превышают установленные для дневного (с 07.00 до 23.00) времени суток на 5 дБА и для ночного (с 23.00 до 07.00) времени суток на 15 дБА. Источником шума является деятельность магазина ООО «ДЛС-ТОРГ».

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «ДЛС-ТОРГ» допущены нарушения требований п. 6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01, ст.ст. 11, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 4.9 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и приложением №3 установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки, которые составляют, с учетом поправки, предусмотренной п/п 4 таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, для дневного времени суток составляет 35 дБА, для ночного времени суток - 25 дБА.

В нарушение указанных требований законодательства в жилой комнате (спальная) квартиры <адрес>, измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой оборудования магазина «Звезда» превысили установленные гигиенические нормативы для дневного времени суток на 5 дБА, а для ночного времени суток на 15 дБА и составили 40 дБА, при допустимом уровне 35 дБА для дневного времени суток и 25 дБА для ночного времени суток.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации общественного питания осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ООО «ДЛС-ТОРГ» зарегистрировано в качестве юридического лица и имеет на праве аренды нежилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты> которые использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации торговли.

Таким образом, ООО «ДЛС-ТОРГ», как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, ООО «ДЛС-ТОРГ» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья учитывает, что СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу с 01 марта 2021 года, и в этот же день вступили в силу утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Однако оснований для применения СанПиН 1.2.3685-21 по данному делу не имеется, поскольку требования этого нормативного акта положение привлекаемого лица не улучшают, следовательно, в силу положений ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит применению нормативно-правовой акт, действовавший на момент совершения правонарушения.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающие обстоятельства – фактическое признание вины, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ООО «ДЛС-ТОРГ» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

При этом, учитывая характер правонарушения, совокупность выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, как и не усматривает обстоятельств, позволяющих заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДЛС-Торг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области), расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, КД 14111601061010004140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, лицевой счет №<***>, УИН 14104380003500057663, назначение платежа: штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/К-0582/20-06.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова