Решение № 2-4232/2018 2-4232/2018~М-3933/2018 М-3933/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-4232/2018

Дело № 2-4232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 20 ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Бадьяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Центрального административного округа г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка и выносу гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального административного округа г. Омска (далее - истец) обратилась в суд к ФИО1 (далее - ответчик) с исковыми требованиями об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, принудительном выносе гаража, указав в обоснование требований, что в соответствии с Положением об администрации Центрального административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423 «Об администрации Центрального административного округа города Омска» (далее - Положение), в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация округа осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов (далее - временные объекты); осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами (подпункты 7,8, 13 пункта 17 Положения).

В ходе проверки соблюдения порядка использования земельных участков установлено, что ответчик ФИО1 самовольно размещает металлический гараж на земельном участке, местоположение которого примерно 50 метров на юг относительно тыльной стороны многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Поскольку договор аренды для размещения временного гаража между администрацией округа и ответчиком не заключался, установлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком. Ранее между администрацией округа и ответчиком заключено соглашение возмещении стоимости неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами при размещении временного гаража.

В адрес ответчика администрацией округа направлено уведомление с требованием до 24.09.2018 освободить земельный участок от занимаемого гаража. Данное уведомление получено ответчиком 11.09.2018 и проигнорировано.

Согласно акту обследования земельного участка от 27.08.2018 на земельном участке, местоположение которого примерно 50 метров на юг относительно тыльной стороны многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> размещен металлический гараж, владельцем которого является ФИО1

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ответчика освободить земельный участок, местоположение которого примерно 50 метров на юг относительно тыльной стороны многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> от принадлежащего ему металлического гаража и вынести его в течение двух недель.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения по данном делу истец просит указать, что если ответчик не освободит земельный участок в установленный срок, администрация округа вправе совершить эти действия самостоятельно за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснила, что администрация округа действует в рамках положения, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № № «Об администрации Центрального административного округа г. Омска». Договор о неосновательном обогащении с ответчиком не продлен, о чем он уведомлен. В настоящее время металлический гараж не вынесен, находится на земельном участке. Конструктивно гараж с земельным участком не связан.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что согласно разрешению исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов на основании решения горисполкома разрешено ФИО1, инвалиду третьей группы Советской Армии установить временный стандартный металлический гараж вблизи места жительства, согласно выкопировки.

Представитель третьего лица ОАО «ОмскВодоканал» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 25,26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 17 Положения об администрации Центрального административного округа г. Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423, администрация округа обладает полномочиями в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды, в том числе, осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов.

Кроме того, администрация округа в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов при размещении на них временных объектов; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов.В судебном заседании установлено, что 27.08.2018 комиссией в составе специалистов администрации ЦАО г. Омска обследован земельный участок, местоположение которого примерно – 50 метров на юг относительно тыльной стороны многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>. В ходе обследования установлено, что на данном земельном участке размещен металлический гараж, площадью 18 кв.м., владельцем которого является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования (л.д.10).

24.10.2013 между администрацией ЦАО г. Омска и ФИО1 заключено соглашение № № о размещении временного металлического гаражного бокса (справка от 25.09.2018).

05.09.2018 истец направил заказной почтой с уведомлением в адрес ответчика уведомление с требованием об освобождении земельного участка с гаражным боксом в срок до 24.09.2018. Для переноса временного объекта предложены площадки по <адрес>, <адрес> Данное уведомление ответчиком получено (л.д. 7-9).

Судом также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы, о чем свидетельствуют справка серия № от 28.04.2007, удостоверение серия I № № от 17.09.1984.

Согласно свидетельству № № от 26.02.1979 ФИО1 закончил полный курс программы обучения по подготовке водителя категории «В» с ручным управлением, и имеет в собственности автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с установленной системой ручного управления (свидетельство о регистрации №).

Из представленного в материалы дела разрешения, выданного ФИО1 Куйбышевским районным Советом народных депутатов № № от 11.09.1987 следует, что исполком Куйбышевского районного Совета народных депутатов, рассмотрев заявление инвалида <данные изъяты> Советской Армии на основании решения горисполкома № № от 27.12.1983 разрешает установить временный стандартный металлический гараж вблизи места жительства, согласно схеме размещения (л.д. 23).

Согласно решению Омского городского Совета народных депутатов от 27.12.1983 № № «Об упорядочении эксплуатации, строительства и размещения гаражей и платных стоянок для личного автотранспорта и выносе временных гаражей из жилых кварталов г. Омска», считать возможным сохранить 700 временных гаражей, принадлежащих инвалидам Великой Отечественной войны и труда, ранее установленных по разрешениям райисполкомов вблизи их местожительства.

Пунктом 8 Решения предусмотрена установка отдельных временных металлических стандартных гаражей для инвалидов <данные изъяты> имеющих спецавтотранспорт (автотранспорт с ручным управлением), выданный облсобесом с правом вождения разрешается индивидуально райисполкомами по согласованию с ГлавАПУ при строгом соблюдении санитарных и противопожарных норм, на участках непосредственно около места жительства.

В соответствии с ст. 84 Закон РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», действовавшего на момент возникновения правоотношений земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В соответствии с положениями Постановления ВС РСФСР от 25.04.1991 № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР» впредь до приведения законодательства РСФСР в соответствие с Земельным кодексом РСФСР (1991 года) действующие акты законодательства РСФСР применяются, поскольку они не противоречат Кодексу.

Земельный кодекс РСФСР (1991 года) применяется к правоотношениям, возникшим после введения Кодекса в действие, кроме правоотношений, предусмотренных статьями 47 - 51, к которым эти статьи применяются после принятия Закона РСФСР о плате за землю.

К земельным правоотношениям, возникшим до момента принятия Кодекса, Земельный кодекс РСФСР применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его введения в действие.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решение Омского городского Совета народных депутатов от 27.12.1983 № №, на основании которого ответчику предоставлено право пользования земельным участком, не отменялось, не признавалось недействительным, иного истцом не представлено, иных оснований, освобождения занимаемого земельного участка истцом не заявлено.

Суд не соглашается с доводами истца об отсутвии правоустанавливающих документов, поскольку приходит к выводу о том, что разрешение на установление временного гаража, получено ответчиком в установленном в период возникновения правоотношений порядке, в связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Центрального административного округа г. Омска оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение суда изготовлено 26.11.2018.